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中共白泽湖乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

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  • 时间:2023-03-23 16:46:00
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      根据区委统一部署,2022年7月11日至8月31日,大观区委交叉巡察组对白泽湖乡党委进行了巡察。11月10日,巡察组向白泽湖乡党委反馈了巡察意见。据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
      一、加强组织领导,坚决扛起巡察整改政治责任
      (一)强化理论学习,提高政治站位。乡党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把做好巡察整改工作作为重要政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。对于巡察反馈的具体问题,做到举一反三、立行立改;对于巡察反馈的自身建设问题,做到自查自纠、问责问效;对于发现的体制机制问题,做到建章立制、常态长效。
      (二)扛实主体责任,坚持以上率下。成立巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,其他科干任副组长,乡直部门负责人及村(社区)书记为成员,精心研究制定整改方案,落实落细整改工作。2月22日,召开白泽湖乡2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,领导班子成员围绕巡察整改反馈意见系统查找存在的差距和不足,深入剖析问题原因,深刻开展批评和自我批评,主动认领整改任务,努力自我加压,推动整改工作取得实效。
      (三)实施精准调度,推动整改落实。明确乡党委副书记牵头抓好整改日常工作,专人负责整改综合协调和督办落实工作。乡党委听取巡察整改工作汇报6次,对措施不实、方法不优的加强指导,对进展缓慢、成效不好的提醒督促,形成上下联动、整体推进的良好局面。截至3月23日,巡察反馈的35个问题,已全部整改完成
      二、坚持问题导向,全面推进巡察整改落地见效
      (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、区委决策部署情况
      1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神情况。
      (1)针对政治理论学习不扎实问题。
      整改进展:已完成
      一是2022年10月29日、11月20日开展乡党委理论中心组学习会,围绕学习贯彻党的二十大精神这个首要政治任务,由中心组成员带头领学2次。二是修订完善乡党委中心组学习制度,制定学习计划。三是创新学习形式,累计开展学习贯彻党的二十大精神宣讲12场次,并组织专题研讨交流2次。
      (2)针对学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述有欠缺问题。
      整改进展:已完成
      一是学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,并落实《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,成立白泽湖乡农村改革改厕管护服务站,按照“四个一批”原则改厕,拆除一批14户、填埋一批21户、改造一批63户、改善一批117户。二是优化人居环境整治领导小组,乡文明办、农委、环卫等部门组建人居环境督查组督促村居进行问题整改,整改前后对比明显。三是组织开展旱厕改造、河塘沟渠清淤整治、生活垃圾清除、村容村貌提升四项行动,清理全乡沟渠60余条,约15公里,投放垃圾桶110个。四是与京环公司签订环卫应急保障服务协议,将规划区内村组环卫保洁纳入环卫一体化,实行常态化保洁。五是发挥人居环境村民理事会作用,发动群众自行整治房前屋后环境。六是获批实施石塘社区人居环境提升、当家塘整治项目2个。七是对相关责任人进行提醒谈话。
      (3)针对开展主题教育不深入问题。
      整改进展:已完成
      一是2021年度“我为群众办实事”项目全部完成。二是深入推进文明菜市、老有所学、老年助餐服务等暖民心行动,建成老年食堂(助餐点)6个、老年学校(教学点)7个,祥和菜市场“建改转”和大枫农贸市场改造提升全面完成。三是贯彻落实党的二十大精神,谋划实施2023年民生实事。
      2.党的政治建设,做到“两个维护”情况
      (1)针对党的领导核心作用发挥不充分问题。
      整改进展:已完成
      一是学习研究并修订完善《白泽湖乡党委议事规则》。二是对党员发展、人事工作等“三重一大”事项,均召开乡党委会议进行研究。三是召开乡村干部业务培训会,提升工作水平。四是对具体经办人进行批评教育。
      (2)针对民主集中制落实不到位问题。
      整改进展:已完成
      一是集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步增强贯彻落实民主集中制的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是修订完善党委议事规则,并制作白泽湖乡党委议事决策流程图。三是对具体经办人进行批评教育。
      (3)针对开展民主生活会不严肃问题。
      整改进展:已完成
      一是集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,掌握党内政治生活基本规范。二是召开白泽湖乡2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,会前精心制定方案、积极征求意见建议,会上严肃开展批评与自我批评,会后做好民主生活会材料整理归档工作。
      (4)针对落实意识形态工作责任制不够有力问题。
      整改进展:已完成
      一是学习《中国共产党宣传工作条例》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。二是调整乡宣传思想工作和意识形态工作领导小组。三是对学习积分低于1000分的7位机关工作人员进行集体谈话。四是制定《白泽湖乡党委贯彻落实意识形态工作制清单》,严格落实宣讲报备制。五是摸排属地自媒体账号和网站,建立健全台账。六是落实信息稿件“三审”制度,积极排查政治网站、自媒体存量信息政治性表述错误。七是修订完善新闻稿件考核办法。
      3.履行职责使命,贯彻落实党中央及省委、市委、区委决策部署情况
     (1)针对基层依法治理程度不高问题。
      整改进展:已完成
      一是深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、《中华人民共和国土地管理法》及“非农化”“非粮化”相关政策要求。二是开展“法治信访、双向规范”专项治理攻坚行动调度会,2022年,全乡未发生进京访,赴省访同比下降33.3%。三是对具体责任人给予诫勉谈话处理。
      (2)针对乡村振兴工作仍需加力问题。
      整改进展:已完成
      一是2021-2022年度批复实施大枫社区工厂化养鱼项目、农特产品加工项目等项目2个,共批复资金837.39万元。二是与大院大所签订产学研合作协议5个,助力安庆市皖宜季牛水产养殖有限责任公司荣获国家级水产养殖和生态养殖示范区称号。三是制定乡村振兴年度考核细则,对村居年度乡村振兴工作开展情况进行排名。
      (3)针对安全生产意识树得不牢问题。
      整改进展:已完成
      一是认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述、习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司11·21火灾事故作出重要指示精神等,提高安全意识。二是组织开展安全生产培训会,及时对其他地区安全生产事故案例教训予以通报。三是开展安全生产大起底大排查大整改和岁末年初安全生产攻坚战等,排查安全生产隐患572处,均整改完毕。四是组织开展渔业安全培训和安全生产大检查,乡内渔业船舶和自用船舶均落实包保责任人,建立一船一档,并完善台账。
     (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
      1.整治形式主义、官僚主义情况。
      (1)针对作风建设仍需加强问题。
      整改进展:已完成
      一是2022年12月-2023年1月,召开乡党委扩大会议次数同比下降50%。二是落实“科干包村、部门驻村帮扶”机制,乡科干多次带领驻点干部深入村组实地指导重点工作。三是召开乡村干部业务培训会,强调精文简会及改进作风相关事宜。
      (2)针对执行“三重一大”制度不严格问题。
      整改进展:已完成
      一是学习并研究《白泽湖乡党委议事规则》,明确对“三重一大”范围内事项,均需通过党委会研究通过。二是核查事实经过并出具情况说明。三是对具体经办人给予进行批评教育。四是召开乡村干部业务培训会,提高乡村干部业务水平。
       2.担当尽责、为民服务情况。
      (1)针对落实“一改两为五做到”精神仍有不足问题。
      整改进展:已完成
      一是制定乡科干联系重点企业包保表,乡内33家企业均安排科干进行包保服务。二是培育乡内成长性好的企业进园区,腾达钢构、金隆园食品、华鑫线缆等企业新厂房均已建成投产。三是通过为企服务平台,解决辖区内中小微企业反馈问题30余条。四是积极妥善处理乡内土地历史遗留问题。五是已分三次将厕所改造工程款127.5万元支付完毕。六是举一反三,提前与工程施工单位做好协商。七是健全完善乡内残疾人员台账,目前,残疾人补贴均已按时足额发放到位。
      (2)针对深入基层化解矛盾不够有力问题。
      整改进展:已完成
      一是定期开展矛盾纠纷隐患排查例会,2022年未发生进京访,赴省访同比下降33%。二是研究制定重点信访事项“1+3+X”协调调度工作规则,定期梳理需协调调度、推动解决的重点信访问题,并按照“三到位一处理”开展落实。三是对具体责任人予以通报批评。
      (3)针对党务政务公开不规范问题。
      整改进展:已完成
      一是成立“三务”公开领导小组,并完善公开栏标识。二是制定党务、政务、财务和村(居)务公开制度,规范各类公开流程。三是加强业务人员培训,提升依规公开水平。四是加强小微权力“监督一点通”平台推广使用,倒逼公开效能提升。
      3.领导干部依法廉洁用权情况。
      (1)针对执行公务招待制度不到位问题。
      整改进展:已完成
      一是对巡察反馈的2020年11月及2021年4月的就餐费用进行核查,均符合报销标准。二是举一反三,对2022年11月以来的餐费报销单据进行核实,未发现相关问题。三是召开财经知识培训班,组织学习《公务招待制度》,并制作公务接待报销流程图。四是在2023年安徽省公务员招录时,公开招录一名财务管理人员。
      (2)针对拨付经费无依据问题。
      整改进展:已完成
      一开展乡村干部业务培训,集中学习工会经费使用管理办法等相关政策规定。二是核查拨付相关经费的事实经过,并提供拨付依据。
      (3)针对落实差旅制度不严格问题。
      整改进展:已完成
      一是召开财经知识培训会,集中学习各项财务管理制度,提高业务水平。二是对该笔费用依据差旅制度进行重新核算,超标的差旅费240元已经清退完成。
      4.重点领域廉洁风险防控情况。
      (1)针对重大经济活动决策程序有欠缺问题。
      整改进展:已完成
      一是修订完善《白泽湖乡党委议事规则》,明确对“三重一大”范围内事项,均需通过党委会研究。二是收集整理该决策流程记录及诉讼材料,核查事实经过,查实不存在廉政风险。三是盘活了闲置资产,经济效益达到每年21万元。
      (2)针对公共物资采购管理不到位问题。
      整改进展:已完成
      一是组织学习《白泽湖乡采购招标制度》,增强业务人员的依规采购意识。二是2022年12月,乡政府采购测温门时,严格执行询价议价流程。三是对乡政府固定资产进行排查,制作白泽湖乡固定资产统计表,并及时更新。
      (3)针对大额资金拨付不规范问题。
      整改进展:已完成
      一是修订完善《乡党委议事规则》,严格执行大额资金经党委会研究后再予以拨付的流程。二是对相关村(社区)借款予以结算。三是对具体经办人员进行批评教育。
      (4)针对乡“三资”管理中心履职尽责存在缺位问题。
      整改进展:已完成
      一是乡政府听取“三资”管理工作存在问题通报,并邀请会计师事务所对三资中心及村级报账员进行业务培训。二是乡三资代理中心开展村居财务大检查,发现并反馈问题9个,均整改完毕。三是对具体经办人进行约谈。
      (5)针对履行监督职责有缺失问题。
      整改进展:已完成
      一是制定《白泽湖乡村(居)务公开制度》,进一步规范村(居)务公开工作。二是组织村(社区)监督组组长及报账员集中学习乡机关管理制度及财务管理制度,提高村(居)务监督组成员的监督意识和财务人员的业务水平。三是督促执行政府采购制度,制作完善固定资产统计表。
      (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
      1.管党治党“两个责任”落实情况。
      (1)针对党风廉政建设存在短板问题。
      整改进展:已完成
      一是召开党风廉政建设专题会议,学习了党委(党组)落实全面从严治党主体责任及落实党风廉政建设纪委监督责任规定。二是制定2023年度党风廉政建设主体责任清单。三是乡纪委书记带队督查驻点科干落实党风廉政建设工作情况。
      (2)针对警示教育成效不明显问题。
      整改进展:已完成
      一是组织各村(社区)党组织借助“三会一课”载体,学习党的二十大会议精神,加强农村党员教育管理。二是对相关责任人进行谈话提醒,开展警示教育。三是召开党风廉政建设专题会议,通报区警示材料案例及乡内受党纪处分案例。四是在乡机关支部党员大会上通报2015年以来白泽湖乡党员被开除党籍情况,分析党员干部违法犯罪会对个人、子女及家庭造成的严重后果。
      (3)针对乡纪委落实“三转”工作不到位问题。
      整改进展:已完成
      一是召开党风廉政建设专题会议,学习了上级纪委关于推进更高水平更深层次“三转”论述。二是下发巡察整改工作通报,对乡本级及村(社区)问题整改提出建议和要求。三是乡纪委联合乡财政所开展三资财务大检查,检查发现问题9项,均整改完毕。
      2.针对党建督查指导不够有力问题。
      整改进展:已完成
      一是组织各基层党组织集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。二是开展3次基层党建督查指导,并向乡党委专题汇报。三是召开党员大会选举产生新一届乡机关党支部委员会。四是各村(社区)党组织均按照要求重新对班子成员进行分工。五是制定2023年非公企业群团组织组建计划表,非公党建指导站联合党建指导员走访非公企业,并参加非公企业组织生活会。六是到华鑫电线电缆有限公司指导企业生产、非公党建示范点打造等具体业务工作。七是举办党务工作培训班,提高基层党务人员业务水平。
      3.执行新时代党的组织路线和选人用人情况。
      (1)针对执行党管干部原则有差距问题。
      整改进展:已完成
     一是调整关工委主任前,经组织考察、分管领导推荐,最后提交党委会研究。二是召开乡机关干部职工会议,推荐晋升职级人选,经与部门相关人员、分管领导、组织委员谈话后提交党委会研究。三是就“三会一课”规范记录、《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等内容,对基层党务工作者进行业务培训。
      (2)针对干部考察不深入不细致问题。
      整改进展:已完成
      一是开展村(社区)“两委”换届“回头看”,对班子履职情况、干部队伍建设情况进行综合研判。二是对一季度拟调整村干部进行考察,并进行民主测评。三是开展乡村干部年度述职评议,考核干部2022年度履职情况和工作成效。
      (3)针对未严格执行干部回避制度问题。
      整改进展:已完成
     一是集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范干部选拔任用相关程序。二是举办专题培训班,提升乡直部门和村(社区)工作人员业务水平。三是核实会议情况,并出具情况说明。
      (4)针对干部队伍建设力度仍需加强问题。
      整改进展:已完成
     一是对一季度拟调整村干部进行考察,并进行民主测评。二是组织乡科干与“85后”干部开展谈心谈话,了解工作实绩和困难。三是成立白泽湖乡公开招考村级后备干部领导小组,积极筹措后备干部招录事宜。四是结合基层党建“书记项目”和“书记领办事项”要求,谋划实施“我为群众办实事”项目。
      4.巡视巡察、审计等指出问题的整改落实情况。
     (1)针对少数巡察反馈问题整改未结束问题。
     整改进展:已完成
      一是召开党风廉政建设专题会议,学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述。二是截至2022年12月底,已完成已开房票的资金兑付工作。
     (2)针对个别巡察反馈问题问责不到位问题。
      整改进展:已完成
      一是召开党风廉政建设专题会议,学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述。二是对相关责任人进行谈话提醒。
      (3)针对部分巡察反馈问题整改措施避重就轻问题。
      整改进展:已完成
      一是核查乡事业编制干部在外从事经营活动情况,符合皖人社规〔2018〕3号文件精神。二是对其发放工资待遇金额进行核查,符合应发工资标准。
      (4)针对审计问题整改不彻底不到位问题。
      整改进展:已完成
      一是组织学习《中华人民共和国审计法》。二是核查拨付经费的具体原因,并提供拨付依据。三是对往来款项长期挂账进行梳理,已依法收缴相关欠款9万元。
      三、立足长效长治,深化巩固巡察整改成果
     经过4个月的努力,整改工作取得了实质性成效。巡察反馈问题整改需要标本兼治、长期坚持,白泽湖乡党委将切实做到认识再深化、压力再传导、行动再加强,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,使整改成果成为加强党的领导、推动高质量发展的强劲动力。
      (一)驰而不息加强整改。结合巡察工作实践,进一步检视存在的问题,全面排查、全面整改,常态化开展已完成整改问题“回头看”,持续巩固整改质量,坚决防止问题反弹。
      (二)举一反三提升实效。紧盯重点整改任务,推动解决突出问题,强化整治成果运用。聚焦长期事项,强化建章立制、扎紧制度牢笼,不断健全机制、确保常态长效。
      (三)持之以恒巩固成果把巡察整改工作与学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、与全面落实区委区政府各项工作部署结合起来,一体推动落实。坚持以整改促发展,全力以赴抓重点、攻难点、补短板,以整改落实的新成效推动白泽湖乡各项事业实现新提升。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-5810010;邮寄地址:安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府;电子邮箱:1623133408@qq.com。
 
中共宜秀区白泽湖乡委员会
                             2023年3月23日