中共安庆市宜秀区人民检察院党组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年10月28日至11月20日，市委第十五巡察组对中共安庆市宜秀区人民检察院党组进行了巡察。2025年2月27日，市委第十五巡察组向中共安庆市宜秀区人民检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，扛牢巡察整改主体责任
一是统一思想认识，提高站位抓整改。院党组高度重视巡察整改工作，成立党组书记、检察长任组长，领导班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述12次，逐条逐项研究整改措施、制定整改方案，高标准召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，切实提高思想重视程度。
二是压实主体责任，以上率下抓落实。党组书记切实履行第一责任人职责，针对巡察反馈问题，逐个深剖根源、实化举措，牵头并认领19项问题，调度推进巡察整改工作22次，跟踪督办整改进展，压紧压实责任链条，要求党组成员认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是强化刚性约束，建章立制促长效。坚持当下改与长久立相结合，开展立行立改的同时，加强对产生问题的共性原因剖析，全面梳理完善党的建设、检察业务、内部管理等方面各项制度23项，真正用制度管根本、管长远，以巡察整改的实际成效助推宜秀检察工作高质量发展。
二、坚持问题导向，从严从实推进整改落实
（一）落实书记点人点事问题整改情况
（1）加强侦查活动违法监督。一是组织学习上级院会议精神，邀请业务专家授课，促进工作能力提升。二是与公安机关召开联席会议，强化沟通。三是依法开展侦查活动违法监督工作，提高监督质效，2025年度该项工作提升至全市第一方阵。四是建立监督台账，强化“侦协办”实质化运行。
（2）提升司法救助工作质效。一是组织政治理论学习，开展典型案例学习、实地学习7次，推动理念转变、能力提升。二是对办理的司法救助案件建立台账、开展分析，将司法救助案件纳入常规案件质量评查范围，提升案件质量。2025年以来办理司法救助案件2件4人，发放救助金12万元，其中江某某司法救助案被评为全市典型案例。三是会同相关部门建立国家司法救助与社会救助工作衔接机制。
（3）加强基层院建设。一是坚持政治引领，全年组织习近平法治思想学习18次，党组会、检察长办公会第一时间传达上级部署，确保检察工作正确方向。二是优化业务质效，建立“周例会、月分析、季调度”机制，制定薄弱环节提升计划，10项业务工作进入全市第一方阵，5件案例获评市级典型案例。三是激发队伍活力，严格干部选任程序，完成部门正副职选任、员额检察官遴选及招录工作，制定年度培训计划。13个集体和个人获市级以上表彰，1篇论文获最高检征文优秀奖，1部微电影获评全国检察网络正能量优秀作品。四是规范制度保障，系统完善制度23项，健全听庭评议、案件评查、绩效考核多维管控机制。
（4）严格执行“三重一大”制度。一是组织学习“三重一大”决策制度，运用反面典型开展警示教育。二是建立“三重一大”事项台账，梳理2025年以来“三重一大”决策情况。三是研究制定“三重一大”事项清单，进一步明确“三重一大”议事范围、决策程序和表决要求。
（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署，推动检察工作开展情况
1.持续强化政治建设
（1）深化理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，党组会、检察长办公会开展“第一议题”学习70余次，党小组开展学习70余次。二是院党组专题会议部署理论学习，制定并执行2025年度党组会重要议题交流研讨计划，常态化学习党纪党规，开展交流研讨9次。三是制定落实“第一议题”学习制度实施办法。
（2）强化贯彻落实。一是学习省委《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》3次，结合理论学习部署检察业务工作。二是严格落实最高检“三个管理”要求，常态化分析调度，加大监督力度，民事支持起诉、行刑反向衔接、司法救助等工作均提升明显。
2.发挥法律监督职能作用
（3）“四大检察”发展更加均衡。一是认真学习习近平法治思想，开展“三个结构比”学习研讨。二是拓宽案件线索，全面运用大数据监督模型办案，内部移送线索76条。三是建立结构比分析机制，院党组定期分析研判“四大检察”办案结构情况，2024年、2025年民事、行政、公益诉讼案件占比持续提升14.84个百分点，依职权主动开展法律监督占比逐年提升。
（4）刑事检察不断深入。一是围绕质效不高的个案开展分析和评查，建立常态化研判机制。二是增强监督实效，加强侦查活动监督、自行补充侦查及大数据模型应用。三是全面梳理2024年度道路交通类刑事案件，制发检察建议推动社会治理。
（5）民行检察得到提升。一是组织干警赴先进院学习民行业务经验，召开总结研讨会推动成果转化。二是建立大数据筛查、外部移送、内部移交的案源拓展机制，通过联合接访、调查核实等方式强化监督工作，办案总体规模进一步扩大，案件结构进一步优化。三是开展个案核查，做好群众释法说理工作。四是通过进网格、进机关、进律所开展联合宣传，提升群众知晓度。
（6）公益诉讼检察作用充分发挥。一是组织学习《人民检察院公益诉讼办案规则》，对个案开展分析评查，开展专项培训与模拟演练，提升规范意识和监督能力。二是提升办案质效，针对道路交通安全领域隐患问题，与交管支队开展专题会商，形成专项研判报告，立案8件，结案8件。三是制定公益诉讼案件规范流程责任清单，建立常态化协作机制。
3.主动参与社会治理
（7）加强检察建议跟踪回访。一是学习最高检第一至第十一号检察建议，提升工作能力。二是针对已制发的检察建议进行个案核查、系统梳理，共开展“回头看”17次，督促按期回复、评估整改实效，对2件行政机关未按期整改的案件依法提起行政公益诉讼，提升建议刚性。三是制定跟进监督表，对每件建议实行编号管理、动态跟踪、限期销号。
（8）规范开展行刑反向衔接。一是开展专题讲座学习《人民检察院行刑反向衔接工作指引》。二是对2023年—2024年不起诉案件线索移送情况开展系统梳理、全面核查，按规定全部移送并办结。对2025年以来不起诉案件常态化排查，做到线索移送全覆盖、无遗漏，办结率100%。三是优化内部衔接流程，明确线索筛查与内部移送时限。
（9）补齐未成年人保护工作短板。一是制定《2025年未成年人检察工作计划》，配齐未检办主任。二是落实未成年人特殊保护制度，对涉罪未成年人开展社会调查21人次，实现社会调查全覆盖，分析犯罪原因，形成个性化调查报告；对困境儿童开展帮扶21次；组织法治副校长进校园开展法治宣讲15次，覆盖师生4000余人次，建成并运用“宜启来”青少年法治教育基地开展宣传。三是制定家庭教育指导站工作机制、教育基地使用管理规定。
（10）提升司法救助质效。一是组织政治理论学习，开展典型案例学习、实地学习7次，推动理念转变、能力提升。二是对办理的司法救助案件建立台账、开展分析，将司法救助案件纳入常规案件质量评查范围，提升案件质量。2025年以来办理司法救助案件2件4人，其中江某某司法救助案被评为全市典型案例。三是会同相关部门建立国家司法救助与社会救助工作衔接机制。
（11）扩大检察听证覆盖面。一是组织学习上级院检察听证规定及典型案例，深化学习理解。二是建立听证工作定期分析研判与通报机制，对2022年—2024年听证工作情况开展分析，形成专项报告，促进精准提升。三是落实应听尽听要求，2025年听证类型增加1类，疑难复杂案件占比有所提升。
4.严格规范案件办理
（12）提升案件办理质效。一是组织业务知识、典型案例学习。二是围绕质效不高案件开展案件评查、梳理分析，针对发现的问题举一反三，开展案件月讲评活动。
（13）严格涉案财物管理。一是组织学习《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》及省、市院相关制度规范4次。二是针对待处理的扣押款物正在依法依规按程序推进处置工作。三是开展定期清查，对在办、已结案件涉案财物情况开展定期自查、集中清查。四是制定涉案物品监管流程。
（14）不断规范办案程序。一是组织全体办案人员集中学习《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》，开展讲解和实操培训。二是完善相关案件材料，对2025年以来认罪认罚案件同步录音录像、听证评议材料等进行自查，确保程序规范、材料完整。三是制定同步录音录像操作规范。
（15）持续加强案件评查。一是组织学习《人民检察院案件质量评查工作规定（试行）》，对“四类重点案件”实现年度评查全覆盖，组织开展集中评查、个案核查，发布案件评查通报3期。二是定期梳理2025年以来非羁押案件审限并及时提醒，办案时长缩短至全市平均值以下。三是制定案件质量评查工作方案。
（三）贯彻全面从严管党治检部署要求情况
5.坚持全面从严治党
（16）压紧压实主体责任。一是召开全面从严治党工作专题党组会，结合年度工作重点，制定印发《2025年度落实全面从严治党主体责任实施方案》及责任清单，对2024年度全面从严治党工作开展剖析。二是完善个人廉政档案、执法档案，实行“一人一档”管理，问责情况及时归档并按规定向纪检监察、组织部门报备。三是完善风险防控工作指引，开展常态化风险排查与防控。四是严格对照上级文件精神，修订问责办法等内控制度8个。
6.派驻监督质效提升
（17）加强日常监督。一是由区纪委第四综合派驻纪检监察组实行综合派驻，增强监督独立性。二是对巡察反馈的3条线索进行核查，充分运用第一种形态处理，主动对2条线索开展调查核实，提出处理意见均被驻在单位党组采纳。三是列席党组会、检察长办公会15次，针对“三重一大”事项明确提出廉政提醒、工作建议30余条。四是与驻在单位就廉政风险防控开展沟通会商，并提出廉政意见。
7.严格执行中央八项规定精神
（18）规范津贴补贴发放。一是组织学习中央八项规定及其实施细则精神，对照文件政策逐条研读，针对性开展警示教育。二是常态化梳理排查各类津补贴发放7次，完成整改。三是制定规范津补贴发放审核流程图，加强对关键节点监督。
（19）规范国有资产管理。一是组织作风建设学习8次，开展“以身边事教育身边人”警示教育。二是委托专业服务机构开展2025年度资产清查，设立专职资产管理员，实时更新国有资产变动信息。三是依法合规处置相关国有资产，并上缴国库。四是规范岗位变动人员交接流程。
8.严格规范内控管理
（20）加强项目履约管理。一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。二是通过工作约谈、责令说明、征询行业协会专业意见、委托第三方专家论证等方式，对履约行为、采购合规性进行核实确认。三是开展举一反三，对2025年度签订的合同审查10次，对履约过程动态监督4次，对完成的项目验收5次。四是完善招标采购、小额维修项目管理办法。
（21）加强财务审核把关。一是举办财务管理制度学习讲座，增强干警规范报销意识。二是全面排查问题，补齐附件资料，对财务报销凭证开展常态化自查15次，抽查单据信息8次。三是制定工会经费报销审核审批流程图、财务报销审核审批流程图。
（22）加强公务接待管理。一是组织学习《中华人民共和国预算法实施条例》、财政部《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》等相关规定。二是加强公务接待费预算管理，建立费用支出预警机制。三是制定公务接待管理办法。
（23）加强食堂管理。一是优化管理方式，采用面部识别打卡、每周公示采购清单等方式进行全过程管理。二是明确伙食标准，严控伙食成本，以公开招标方式实行定点采购，确保采购价格合理透明。三是完善食堂管理办法。
（24）加强日用品管理。一是指定专人负责验收、入库登记及出库管理，建立日用品领用登记台账，开展定期盘点。二是梳理相关票据，核实日用品采购类别、数量及用途。三是以公开招标方式实行定点采购，提高采购价格透明度。四是修订办公和日常用品采购管理办法。
9.持续改进工作作风
（25）加大内部监督力度。一是邀请市院统计业务骨干开展案卡填录规范专题培训。二是围绕个案程序和案卡填录问题剖析反思，落实案卡填录“周提醒、月通报”模式，开展案卡周巡查40余次，2025年案卡问题同比下降88.6%。三是制定年度检务督察工作计划，建立工作台账，开展会风会纪、案卡填录督查10余次，会风会纪整体好转。四是制定关于加强干警作风建设的工作措施，将案卡填录纳入党员积分管理。
（26）严格执行“三重一大”决策制度。一是组织学习“三重一大”决策制度，运用反面典型开展警示教育。二是建立“三重一大”事项台账，梳理2025年以来“三重一大”决策情况。三是研究制定“三重一大”事项清单，进一步明确“三重一大”议事范围、决策程序和表决要求。
10.充分发挥党组领导作用
（27）严格贯彻民主集中制。一是深化理论学习，组织民主集中制专题学习研讨。二是强化程序执行，严格贯彻民主集中制原则，并对党组会、检察长办公会、支委会贯彻民主集中制原则情况开展核查。三是修订党组会议制度、检察长办公会议事规则。
（四）推动基层党组织建设情况
11.谋划推动干部队伍建设
（28）加强干部队伍配备。一是组织关于队伍建设的理论学习，提高思想认识。二是围绕队伍存在问题系统分析研判，常态化与区委组织部、区委编办沟通，针对队伍结构短板，选任部门正副职3名、招录检察官助理2名、遴选员额检察官2名，计划2026年招录检察官助理2名、事业编人员1名。三是制定高阶检察官助理选任管理办法、内设机构正（副）职选任办法。
（29）全力提升专业素养。一是积极参与上级院组织的竞赛、练兵、培训，搭建年度春训、“深学笃行·大家谈”、观摩庭审、听庭评议等多元学习平台，3人入选省市检察机关人才库，4人获评全市业务标兵和业务能手。二是强化理论调研与案例培育，2024年、2025年获评全市典型案例7件，1篇理论调研文章在最高检“检护国防”论坛征文中荣获优秀奖。三是制定教育培训年度工作计划，加强检校合作。
（30）强化司法雇员教育管理。一是组织学习上级院相关文件，强化日常教育管理，积极组织学习培训、定期开展谈心谈话。二是建立考核激励机制，强化考核结果运用，提前晋升1名年度考核优秀的司法雇员工资等级。三是修订完善司法雇员考核办法，建立司法雇员常态化谈心谈话机制。
12.全面夯实基层党建基础
（31）规范落实组织生活制度。一是院党组、党支部委员会、党小组组织党内法规学习。二是制定年度“三会一课”工作计划，开展各类组织生活70余次，建立指导与督查工作台账，开展督查5次，对发现问题及时提醒并督促整改。三是完善党员积分管理办法，将党员参加“三会一课”等组织生活情况纳入党员积分管理，与民主评议党员、评先评优挂钩。
（32）规范党员发展程序。一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》。二是建立发展党员工作定期梳理机制，对2024年以来吸收预备党员及预备党员转正的程序进行梳理排查，确保程序合规、材料完备。三是建立发展党员纪实台账，制定发展党员工作流程图，提升发展党员工作规范化水平。
（33）规范支部换届。一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，制定年度党务工作培训计划，实现党务培训全覆盖。二是对2024年党支部换届选举工作进行“回头看”，开展全过程系统梳理，确保换届程序合规、过程严谨、结果有效。三是制定支部换届选举工作流程图，实现换届选举标准化、规范化。
（五）巡察整改和成果运用情况
13.严格落实整改主体责任
（34）推动巡察反馈问题整改到位。一是组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述12次，开展专题研讨。二是针对上一轮巡视巡察反馈问题开展核查，梳理整改进展与成效，形成专项核查报告。三是制定巡察整改领导小组工作规则，将巡察整改成效纳入《党员积分管理办法》。
三、抓实常态长效，持续巩固深化整改成果
一是持续压实政治责任，拧紧整改责任链条。院党组将持续把巡察整改作为当前一项重大政治任务，扛牢巡察整改主体责任，推动工作落地落实落细。对正在推进的整改任务持续跟踪问效，确保全部整改到位，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固成效防止反弹。
二是持续健全长效机制，筑牢标本兼治根基。坚持破立并举、标本兼治，针对巡察反馈问题着眼长远、举一反三、剖析原因，深入查找全面从严治党责任落实、执法办案风险防控、检察队伍教育管理等方面的薄弱环节，健全完善常态化、长效化制度体系。
三是持续深化成果运用，推动工作提质增效。坚持系统思维、融合整改，把巡察整改工作与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，与检察履职、队伍建设结合起来，把巡察整改要求转化为日常工作中的自觉遵循，以整改促提升，推动宜秀检察工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556-5939939、0556-5939953；邮政信箱：安徽省安庆市北部新城稼先大道宜秀区人民检察院政治部、检务督察部门（邮编：246003）；电子邮箱：m19155661733@163.com、1206263456@qq.com。
中共安庆市宜秀区人民检察院党组
2026年3月