中共宜秀区水利局委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年10月28日至11月10日，区委第一巡察组对我单位开展了巡察“回头看”。2025年1月13日，区委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
　　一、加强组织领导，提高政治站位
　　区水利局党委将巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，召开专题会议深入学习贯彻区委关于巡察整改的工作要求，研究制定巡察反馈问题整改方案，细化分解具体问题，明确整改措施、责任人和完成时限，形成“问题清单、任务清单、责任清单”，确保整改工作有序推进。
　　二、坚持问题导向，逐项推进整改
　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省、市、区委工作要求情况
　　1.贯彻落实习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，践行为民服务宗旨意识。
　　（1）主动解决群众饮用水保障问题
　　一是深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，认真落实整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，做好我区农村供水保障工作。今年1-7月份农饮投诉量由204件下降为170件，同比下降约17%，农村饮水投诉处理能力进一步提升。二是运管单位积极对接市发改委咨询水价调整流程。委托第三方进行水价调整前审计工作。三是运管单位争取超长期国债、中央预算内农村供水项目，委托专业单位编制初步设计文件，完成项目初步设计批复。四是争取到2025年中央预算内维修养护资金43万元，实施供水管网维修约3.6km及水表、管件等设施更换；争取到省级专项维修养护资金16万元，实施供水管网维修约1.1km及水表、管件等设施更换，购买第三方服务每月开展一次水质检测，检测结果均合格。
　　2.坚决贯彻落实区委、区政府决策部署
　　（2）严格执行“投资项目结算审核结果备案制度”
　　一是组织建管处集中学习《安庆市宜秀区人民政府办公室关于印发〈宜秀区政府投资项目管理暂行办法〉的通知》（宜秀政办发〔2022〕80号）。二是严格按照制度要求进行备案，2024年4个已审计项目已于2025年1月15日报区审计局备案。
　　3.主动助力全区经济发展
　　（3）完成招商引资年度任务
　　一是加强招商学习，召开中心组学习会，学习《宜秀区关于推动“双招双引”高质量发展的若干措施》（宜秀办﹝2025﹞3号）、《关于印发〈2024年度全市招商引资工作要点〉的通知》（宜招字﹝2025﹞6号）文件精神，切实强化招商本领。二是充分利用有效资源，主动对接联系在外优秀人士，挖掘项目资源，今年3月上报的招商线索成功签约。
　　4.高度重视意识形态工作
　　（4）严格落实意识形态工作责任制度
　　一是召开党委会学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及习近平总书记关于宣传思想文化工作的相关重要论述，学习《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，解读《中国共产党宣传工作条例》，切实加强水利意识形态工作。二是成立意识形态工作领导小组，明确意识形态责任分工，形成齐抓共管的工作格局。将意识形态纳入局党委理论学习中心组学习内容，召开专题学习会1次。
　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题整改情况
　　5.严格落实党委主体责任
　　（5）严格落实全面从严治党主体责任
　　一是坚决落实党委履行全面从严治党主体责任，党委书记认真履行“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”，形成职责清晰、分工明确、齐抓共管的工作格局。二是认真开展分级谈心谈话，教育引导党员领导干部时刻保持清醒头脑，提升党员干部廉洁自律意识。截至目前累计谈话24人次。三是召开水利系统警示教育大会，集体观看宜秀区纪委警示教育片，邀请综合派驻纪检监察组组长作指导讲话。开展廉政风险点排查，排查风险点77个并积极制定防控措施。
　　（6）强化党员干部职工教育管理
　　一是召开水利系统警示教育大会，集体观看宜秀区纪委警示教育片，通过剖析典型案例，以案为鉴、以案示警，引导全系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是党委书记与班子成员、科室负责人开展集体廉政谈话，进一步增强党员干部的廉洁从业意识。此外，设立举报信箱，接受广大干部和群众的监督。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，召开党委会、党员大会进行部署，制定工作方案和工作计划，党委理论学习中心组开展读书班专题学习。
　　6.强化主动接受监督意识
　　（7）加强局党委与派驻纪检组沟通衔接
　　一是召开党委会学习《宜秀区水利局“三重一大”事项集体决策制度》《党委议事规则》，加大对“三重一大”事项集体决策制度更深层次的理解，进一步提升决策水平。二是自觉接受监督，主动邀请派驻纪检组列席党委会，今年以来纪检组列席党委会7次，列席专题会2次。
　　7.强化差旅费报销管理
　　（8）严格执行差旅费报销标准
　　一是分别责成当事人退还超标准报销的补助款，局党委对时任会计进行谈话提醒。二是严格执行《宜秀区区直机关差旅费管理办法》，加强出差审批。三是举一反三，组织财务人员学习《宜秀区区直机关差旅费管理办法》《宜秀区水利局财务管理制度》，了解差旅费的项目组成，熟悉差旅费各项目的报销标准、报销依据，进一步加强差旅费报销的审核管理。
　　（9）严格执行出差审批制度
　　一是局党委对责任人进行约谈提醒。二是组织学习《宜秀区水利局财务管理制度》，进一步加强水利财务管理，夯实财务基础工作，切实提高工作质效。三是组织人员对2024年以来出差审批情况进行全面核查，未发现违规情况。
　　（10）加强差旅费报销凭证审核把关
　　一是责成当事人退还违规报销的餐补。二是组织财务人员学习《宜秀区区直机关差旅费管理办法》和《宜秀区水利局财务管理制度》，切实提升财务人员业务水平。三是再次排查2021年以来的差旅费报销情况，未发现违规报销问题。
　　8.严格执行工会制度
　　（11）严控工会活动奖品发放范围
　　一是按照《工会经费收支管理实施办法》清退超范围发放部分。二是组织局工会学习《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。三是全面排查工会经费使用情况，未发现违规问题。四是对分管负责同志批评教育，对具体负责同志给予党内警告处分。
　　9.切实改进工作作风
　　（12）强化合同管理
　　一是对照示范文本完善所有合同内容。二是举一反三，排查2021年以来签订的所有合同，均要素齐全，内容合规。三是学习《中华人民共和国民法典》第三编合同编，强化合同管理。四是就前期合同问题，对时任分管负责同志和有关站所负责同志进行约谈。
　　10.规范固定资产管理
　　（13）加强防汛物资管理
　　一是对照防汛物资管理目录，核查登记防汛物资，登记成册。对破罡湖闸管所采购的设备及时纳入固定资产登记。对责任人进行约谈，督促提醒完善固定资产登记与管理。二是修订《宜秀区水利局防汛物资进出库台账登记制度》《宜秀区水利局防汛物资管理及应急调用制度》，明确防汛物资管理流程和管理人员责任。三是举一反三，对破罡湖闸管所2023年以来采购1000元以上的固定资产登记情况进行全面排查，未发现违规问题。
　　11.严格落实集中采购程序
　　（14）严格执行政府采购办法，规范各类采购行为。
　　一是对责任人进行约谈，提醒规范各类采购行为。二是组织财务人员学习，严格执行政府采购办法通过徽采云平台公开采购。三是对2024年以来采购情况进行全面排查，未发现违规问题。
　　12.严格执行内控管理制度
　　（15）严格落实公车管理制度
　　一是对责任人进行约谈，督促提醒规范公务用车管理。二是举一反三，对2024年以来公车使用情况进行全面排查，未发现违规问题。三是组织学习《关于变更区直机关公务用车社会化租赁供应商的通知》（宜秀事管发﹝2024﹞1号）、《中央八项规定及其实施细则》，进一步规范公务用车管理，深入贯彻落实全面从严治党要求。
　　（16）规范租用车辆管理
　　一是整改完善用车里程及测算标准，局党委对时任闸管所所长进行约谈，提醒加强公务租用车辆管理。二是组织学习《关于变更区直机关公务用车社会化租赁供应商的通知》（宜秀事管发﹝2024﹞1号）、《中央八项规定及其实施细则》，进一步规范公务用车管理，深入贯彻落实全面从严治党要求。三是举一反三，对2024年以来租用车辆管理情况及公车使用情况进行全面排查，未发现违规问题。
　　13.强化工程项目管理
　　（17）规范项目管理，严格执行工程项目变更程序
　　一是水利局发函至项目责任单位，要求厘清责任，加强乡村振兴水利项目建设管理。有关责任单位将调查处置情况报送区水利局，并对时任分管领导进行约谈，督促相关部门加强业务学习，坚决杜绝此类问题再次发生。二是举一反三，对2021年以来所有工程项目建设管理情况进行排查，未发现问题。三是进一步规范乡村振兴项目建设管理，不定期以“四不两直”方式检查乡村振兴水利项目，2次对5个乡村振兴项目进行全覆盖检查，监督指导乡镇严格执行项目管理规定。
　　（18）加强工程项目质量监管
　　一是针对巡察组指出的质量问题，施工单位在实施过程中及时按照工程项目的技术标准进行了处理完善。并委托第三方对工程进行检测。工程于2024年11月通过验收并投入使用。验收之前，工程所有参建单位查看了工程现场，未发现工程存在类似问题。2025年汛前，施工单位到项目现场进行了全面的检查，未发现工程存在明显的质量问题。二是建管处组织开展质量大检查，对所有在建工程进行质量监督，确保工程质量合格。三是建管处组织技术人员学习《水利工程建设质量管理规定》，进一步提高认识，加强质量管理。
　　（19）规范工程项目资金管理
　　一是发函至项目责任单位，要求厘清责任，加强乡村振兴水利项目建设管理。责任单位函复调查结果，经协商，将超额支付部分转为下一阶段工程款。二是对相关项目资金管理情况进一步核查，对有关责任人约谈提醒。三是梳理2024年以来项目资金情况，未发现违规问题。四是组织学习《中华人民共和国民法典》第三编合同编，强化合同管理。
　　（20）严格落实工程项目验收制度，强化合同管理
　　一是就工程验收不到位问题对责任人进行谈话提醒。二是学习《中华人民共和国民法典》第三编合同编，举一反三，强化合同管理。
　　14.严格财务管理，规范财务审批
　　（21）强化报销凭证审核把关
　　一是责令相关人员完善“三八”节妇女用品领用单。二是取消闸管所看闸费。三是组织财务人员学习《宜秀区水利局财务管理制度》，分管领导结合财务日常工作，分别对预算管理、经费审批、差旅费报销等重点内容进行了详细解读，进一步提升财务人员业务能力和服务水平，切实规范财务报销管理，从原始凭证审核入手，严肃财经纪律，严把票据审核关。
　　（22）规范支出审批
　　一是责令责任人完善报销凭证手续。二是对2024年以来支出情况进行全面排查，未发现违规审批报销问题。三是加强单位负责人及财务人员审批财务制度学习，确保不发生类似问题。
　　（23）规范账目列支
　　一是就工会账目列支不规范问题对工会负责人开展约谈。二是组织工会委员学习《中华人民共和国工会法》《中国工会章程（修正案）》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。认真落实工会的工作安排，规范经费使用管理，严格把关工会各项活动组织及支出。
　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
　　15.严格执行“三重一大”制度
　　（24）规范大额资金支出事项审批流程，严格执行“三重一大”制度
　　一是针对拨付工程款未召开党委会研究问题，局党委书记、局长在党委会上开展自我批评。二是组织学习《宜秀区水利局“三重一大”事项集体决策制度》，进一步严肃单位重大事项决策、重要人事调动、重要项目安排及大额资金使用方面的监督和管理。三是严格落实《宜秀区水利局“三重一大”事项集体决策制度》，切实保障科学决策，加强民主集中制，防范廉政风险，促进全面从严治党。
　　（25）严格落实民主集中制
　　一是针对合同日期签订错误问题，局主要负责同志、分管负责同志在党委会上开展自我批评。二是严格执行“三重一大”制度，主动邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”事项会议，增强主动接受监督的意识。进一步规范合同签订流程，邀请法律顾问审查合同，加强审核校对，确保合同的签订和履约符合法律规定。
　　16.严格落实党建责任制
　　（26）严格执行支部工作条例
　　一是对机关党支部时任有关党支部书记开展约谈，督促严格执行支部工作条例。二是召开支委会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，支委会成员对支部工作相关程序、细节和要求都有了更新、更高的认识。严格落实“三会一课”制度，做到有部署、有安排、有落实。
　　（27）强化监督，严格审核阵地建设内容
　　一是认真审核阵地建设内容，党员活动室“党员义务”已按照新《中国共产党章程》内容更新。二是支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，党务工作者工作意识、责任意识得到加强。三是举一反三，对党务公开内容进行再检查、复核，均已规范。
　　17.严肃党内政治生活
　　（28）加强理论学习，规范组织生活
　　一是针对党内政治生活不严肃问题，对时任有关党支部书记开展约谈，机关支部书记作自我批评。二是加强党建知识的学习与更新，发挥党建引领作用。三是认真开展2024年度组织生活会会前谈心谈话，认真规范开展民主评议党员活动。
　　18.规范工会选举流程
　　（29）加强理论学习，规范工会选举流程
　　一是对工会主席开展约谈，提醒规范开展工会选举及相关活动。二是组织学习《中华人民共和国工会法》《中国工会章程（修正案）》《工会基层组织选举工作条例》，并严格按照要求，规范工会选举工作流程。
　　19.规范党费收缴管理
　　（30）严格执行党费收缴规定
　　一是补缴了预备党员党费，严格执行党费收缴、使用和管理规定。二是召开会议认真学习关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定，确保不出现类似情况。三是对时任组织委员开展提醒谈话，要求严格按照中国共产党党费收缴使用和管理的规定做好党费收缴工作。
　　（31）规范执行党费收缴程序
　　一是学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步规范党费收缴程序。二是核算有关党员2022年以来应收缴的党费标准，补缴2022年至2024年党费。三是加强支部党员的党费标准核对、按时收缴管理，2025年第一、二季度党费已足额收缴。
　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
　　（32）严格落实整改长效机制
　　一是局党委对巡察整改重视不足，班子成员在局党委会上开展自我批评。二是召开理论学习中心组学习会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及巡视整改工作重要指示精神，切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。完善水利局考勤制度，印发《宜秀区水利局机关考勤办法》。三是加强考勤管理，每月5日前将上月考勤情况汇总并予以公布，接受监督，无考勤记录等不能提供现象。强化成果运用，对无故缺岗的视时间按早退或旷工对待，检查结果纳入个人年终考核管理。
　　三、构建长效机制，巩固整改成果
　　区水利局党委将坚持抓整改落实力度不减，建立长效机制，对已整改的问题开展“回头看”，做好问题整改“后半篇文章”；对需要长期坚持整改的问题，继续抓好整改、抓好落实，防止问题反弹回潮，确保高标准、高质量全面完成整改任务。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5939810；邮寄地址：安庆市宜秀区大龙山镇水利大厦；电子邮箱：1679242442@qq.com。