中共大桥街道委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年2月26日至6月14日，区委第二巡察组对大桥街道开展了巡察。8月19日，区委第二巡察组向大桥街道党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
　　一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任
　　（一）强化理论学习，提高政治站位。区委巡察反馈会后，随即召开巡察专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，紧扣中央及省、市、区委关于巡视整改的部署要求，切实扛紧扛牢大桥街道党委主体责任，把巡察整改作为重大政治任务和改进工作促进发展的重要抓手，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措、最扎实的作风，推动区委巡察反馈问题真改实改彻底改。
　　（二）扛实主体责任，坚持以上率下。2024年8月21日，召开区委第二巡察组对大桥街道党委巡察反馈意见整改动员部署会，成立大桥街道巡察整改工作领导小组，由主要领导任组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，指导督促巡察整改工作全过程。对照巡察反馈意见，大桥街道党委认真梳理问题，深入剖析根源，按照问题性质与整改难易程度，制定《区委第二巡察组对大桥街道党委巡察反馈意见整改工作方案》，建立整改台账，落实落细整改工作。2024年12月22日，召开巡察整改暨安置房专项巡察专题民主生活会，领导班子成员围绕巡察整改反馈意见查找不足，深入剖析问题原因，主动认领整改任务，推动整改工作取得实效。
　　（三）实施精准调度，推动整改落实。大桥街道党委落实常态化调度机制，工作专班综合协调整改落实工作，通过巡察专题会议、每周调度、查阅台账等方式，及时掌握整改工作动态，对整改不力、进展缓慢的部门进行督促提醒，确保整改工作不走过场、不打折扣。
　　二、坚持问题导向，全面推进巡察整改落地见效
　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况
　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
　　（1）从严从实抓好理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神67次。二是制定党委会年度学习计划，严格按照计划开展学习。三是村（社区）制定完善党委理论学习计划表。四是定期对基层党组织学习情况开展督查。
　　（2）发挥理论学习中心组作用。一是集中学习《中央宣传部、中央组织部印发〈关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见〉的通知》。二是制定并严格落实《大桥街道党委理论学习中心组2024年度学习计划》，完成15个专题学习。2024年度召开党委理论学习中心组学习会议13次，开展学习研讨11次。三是对相关责任人进行提醒谈话。
　　（3）严格落实主题教育。一是党委理论学习中心组组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议精神。二是召开党建工作任务推进会，学习巩固拓展主题教育成果有关精神。三是对主题教育期间问题整改台账全面研判分析，开展“回头看”工作。
　　2.增强意识形态工作责任意识
　　（4）加强意识形态内容的学习。一是严格落实党委（党组）意识形态工作责任制要求，开展意识形态工作专题学习，定期召开意识形态专题会议。二是将意识形态工作作为巡察整改专题民主生活会和年度述职报告的重要内容。三是严格落实信息发布“三审制”，对2024年度“三审制”执行情况开展自查。四是定期梳理意识形态领域风险隐患，制定包保清单台账。
　　3.加强重点领域风险隐患整治
　　（5）持续加强安全隐患排查。一是召开专题会议16次，集中学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神。二是下沉各村（社区）检查84次，涉及90家工贸企业，42个住宅小区，140余处“九小场所”，发现问题立查立改。三是督促企业落实安全主体责任，80余家企业制定安全生产管理制度，完善安全管理台账。四是建立安全生产、防溺水定期督导工作机制，开展安全教育培训8次，消防演练14次，网络转载宣传视频40余条，涉及人群7万余人。五是联动芭茅巷社区引进第三方智能充电，增设充电设备。
　　4.提高基层社会治理水平
　　（6）提升物业精细化管理水平。一是参加全省物业管理法律及政策宣贯培训会和省物业服务综合管理平台现场培训会暨安庆市住宅小区物业服务质量测评工作培训会。二是印发《大桥街道关于健全“民声呼应”工作机制的实施方案（试行）》，成立街道重点小区物业矛盾化解包保专班。三是召开信访联席会议暨信访工作法治化推进会议，集中学习习近平总书记对信访工作的重要批示精神。四是召开信访调度会8次，接访21批42人次。
　　5.深入实施乡村振兴战略
　　（7）规范实施重要民生项目。一是组织街道乡村振兴办、村（社区）两级认真学习《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》《宜秀区政府投资建设项目工程变更管理暂行规定》。二是加大象山村芡实种植基地项目、象山村大棚蔬菜种植项目盘活力度，持续发挥效益。三是按照“村申请、街道核实、区直行业部门审查、区委农村工作领导小组会议审定”的程序，向区直行业主管部门提交《关于请求审查2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接拟新增入库项目的报告》，请求区级审查拟入库项目。
　　（8）提升人居环境。一是召开机关部门及村（社区）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题工作推进会，会上传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。二是申请乡村振兴专项资金，实施象山村当家塘治理及机场大沟环境治理项目；申请区级专项资金，对红光社区红光路进行改造。三是制定《大桥街道建立美丽乡村长效管护机制的实施方案》，提升人居环境治理水平。
　　6.落实耕地保护制度
　　（9）严格落实耕地保护政策。一是230亩基本农田已完成整改，恢复耕种条件，并种植水稻。二是印发《大桥街道办事处自然资源管控网络和信息员制度》。三是土地卫片执法检查图斑已完成复耕复种。
　　7.加大生态环境保护力度
　　（10）扎实推进环保工作。一是街道环保办联合应急、城管、公安等部门现场核查“散乱污”企业，清退无环评手续的企业。二是召开生态环境保护工作会议，学习习近平总书记关于生态文明建设的重要指示批示精神。三是建立街道散乱污企业台账，对散乱污企业组织开展巡查。四是制定环保投诉处办机制，接到投诉第一时间处置。
　　（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
　　1.扛牢扛紧全面从严治党主体责任
　　（11）全面压实管党治党责任。一是召开党委会，集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是加强对村（社区）党组织书记管理，出台《宜秀区大桥街道村（社区）党组织书记档案管理制度》，核实人员违纪情况。三是制定《大桥街道党委会议事规则》，完善党委会议议事制度。
　　（12）落实落细纪检监察机关监督责任。一是将全面从严治党学习内容纳入会议学习，开会学习4次。二是开展集体廉政谈话；三是对分管同志进行提醒谈话。
　　2.严格落实中央八项规定精神
　　（13）规范发放津补贴。一是召开党委会，学习《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等文件精神。二是全面梳理2024年以来的津补贴发放情况。三是对2017—2021年违规发放津补贴的情况进行核查，及时追缴违规发放的津补贴。
　　（14）牢固树立“过紧日子”的思想。一是加强对中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规的学习，增强“厉行节约、反对浪费”的政治责任感和使命感；二是严格执行各项经费开支标准，从细从严审核支付事项的报账手续。三是对相关责任人进行谈话提醒。四是加强“过紧日子”的教育引导，营造“自觉过紧日子，带头厉行节约”的氛围。
　　3.严格管理村属企业
　　（15-16）规范村属企业财务管理及公款报销制度。一是制定大桥街道办事处村属企业财务管理制度，要求各村（社区）村属企业参照执行。二是对部分村（社区）和村属企业财务收支情况及其他内部经济活动情况进行就地审计。三是召开村（社区）和村属企业财务人员培训会，加强业务培训。四是对村属企业财务规范工作开展督查。
　　4.严格落实政府采购政策
　　（17）规范政府采购程序。一是加强对政府采购相关规章制度的学习。二是规范采购行为，均按照要求在安徽省政府采购网徽采云平台进行采购。三是对相关责任人开展谈话提醒。四是严格执行《大桥街道办事处内部控制制度》，按规范程序和标准进行采购。          
　　5.严格落实财务制度
　　（18）优化财务审批程序。一是召开财政结算中心部门工作会议，学习《大桥街道办事处机关财务管理制度》《大桥街道办事处财政资金审批管理暂行办法》《大桥街道农村集体“三资”管理制度》等相关财务管理制度。二是召开各村（社区）财务人员工作会议，学习《大桥街道农村集体“三资”管理制度》。三是对2024年度账务进行自查自纠。
　　6.规范大桥养老服务中心管理
　　（19）提升大桥养老服务中心管理水平。一是大桥养老服务中心组织全体工作人员学习《宜秀区养老服务中心管理制度》。二是对两名挂职人员进行调整。三是大桥敬老院到白泽湖乡大枫敬老院进行参观学习。四是优化敬老院寄养制度，对寄养老人欠费情况进行梳理和催缴。
　　7.加大村（居）务公开制度力度
　　（20）严格规范村务公开制度。一是各村（社区）学习公开栏管理制度。二是督查各村（社区）“小微权力”平台使用和公开栏设置情况。三是制定并落实公开栏管理制度。
　　8.规范“四议两公开”制度
　　（21）严格规范村（社区）“四议两公开”制度。一是召开党建工作任务推进会，组织各村（社区）书记、分管副书记、党建业务经办人员集中学习安庆市扶持壮大村级集体经济工作领导小组办公室文件（庆集体经济办发〔2024〕4号）关于印发村级集体经济组织重大事项“四议两公开”制度（试行）的通知。二是全面梳理各（社区）履行“四议两公开”议事制度情况。三是建立考核制度，每半年对村（社区）执行“四议两公开”情况进行检查评估。                 
　　9.规范公务接待
　　（22）严格落实公务接待制度。一是召开党委会，学习《宜秀区公务接待管理暂行规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中共宜秀区委办公室 宜秀区人民政府办公室关于进一步严格执行过紧日子若干举措的通知 办〔2024〕1号》文件精神。二是核查存在的问题并对相关经办人员进行提醒谈话。三是对2024年的公务接待、招商接待账务进行自查自纠工作。
　　10.加大信息平台建设力度
　　（23）提高“叶祠智慧社区微信小程序”使用频率。一是督促叶祠社区成立专项宣传推广小组，在辖区内小区开展宣传推广活动。二是开发方对工作人员进行远程业务培训，不断完善“小程序”服务专区。 三是全面开放“小程序”注册限制，使居民通过“线上”办理更便捷。
　　11.进一步规范低保动态调整工作
　　（24）及时动态调整低保群体。一是召开民政工作会议，组织街道及村（社区）民政工作人员学习习近平总书记关于民政工作的重要指示精神。二是街道民政办协同村（社区）入户宣传低保动态调整政策，对不符合政策人员进行动态调整。三是定期调度低保动态调整工作。
　　12.加强企业造血功能
　　（25）规范管理街道平台公司。一是召开党委会，对丰桥商业运营有限公司人员进行优化和加强。二是丰桥商业运营管理有限公司召开股东大会，对相关人事安排和企业运营进行部署，对相关管理制度进行学习。三是对丰桥公司大笔财务借支情况进行核查。四是对2024年以来丰桥商业运营有限公司现金借支情况进行自查自纠。五是制定丰桥商业运营管理有限公司企业财务管理制度，规范丰桥商业运营管理有限公司运营。
　　13.持续发展村（社区）集体经济
　　（26）提高村级集体经济谋划能力。一是召开党委会，学习习近平总书记关于金融工作的重要论述。二是组建村（社区）化债工作专班，制定债务化解计划，积极稳妥化解社区债务。三是组织召开村级集体经济组织收入统计工作部署会，加强集体经济收入摸排。四是召开风险防范暨信访维稳部署会，压紧压实金融风险和社会稳定风险责任，各村（社区）制定村级集体经济三年发展计划。
　　14.严格规范“小微工程”管理
　　（27）加大小微工程招投标管控力度。一是学习《安庆市限额以下项目交易活动的指导意见》。二是全面梳理排查小微工程存在的问题。三是开展小微工程专项督查。
　　15.规范重点项目工程管理
　　（28）集中整治重点工程。一是组织学习《宜秀区政府投资项目管理暂行办法》《宜秀区政府投资建设项目工程变更管理暂行规定》《宜秀区大桥街道办事处机关财务管理制度》《大桥街道“三重一大”事项决策制度实施细则》等文件精神。二是全面梳理重点项目工程管理不规范的问题。三是对核查出来的问题进行核实，并对相关责任人进行处理。
　　16.规范国有、集体资产管理
　　（29）加强国有、集体资产监管。一是拆除违规建房、棚改应拆未拆的房屋。二是对占用土地房屋、拖欠租金等依法进行收回追缴。三是召开各村（社区）财务人员工作会议，对街道和村（社区）国有、集体资产进行全面摸排，形成台账。四是对部分村（社区）经办人进行提醒谈话，相关责任人由街道纪委给予相应处理。
　　（三）基层党组织和党员队伍建设情况
　　1.落实集体决策制度
　　（30）规范“三重一大”事项管理。一是深入学习贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述。二是严格执行“三重一大”及财务报销制度，对相关责任人开展谈话提醒。三是贯彻执行《大桥街道“三重一大”事项决策实施细则》，2024年党委会研究“三重一大”事项共127个，2025年党委会研究“三重一大”事项共45个。
　　（31）落实末位表态制度。一是深入学习贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述。二是规范记录会议内容，明确党委会会议记录人。三是党委会会议严格落实末位表态制度。四是开展巡察整改暨安置房专项巡察专题民主生活会，街道班子成员围绕落实“末位表态制度”深入剖析，充分领悟末位表态制核心要义。
　　2.严肃规范党内政治生活
　　（32）严格执行党内政治生活。一是举办2024年度党员发展暨党务工作者培训班，培训“三会一课”“主题党日”、组织生活、发展党员等相关知识，各基层党组织入党积极分子、发展对象党务工作者共计70余人参加培训。二是开展基层党建督查工作，对“三会一课”“党员活动日”开展情况进行督查。三是完善“主题党日”制度，督促街道各基层党组织严格落实主题党日活动内容。四是对部分村（社区）基层党建工作进行督查，查看学习内容、会议内容记录情况，切实提高“三会一课”质量。
　　3.坚持党管干部原则
　　（33）严格执行党管干部原则。一是印发《大桥街道党委会议事规则》《大桥街道“三重一大”事项决策制度实施细则》。二是严格执行“三重一大”事项议事规则，规范会议记录。
　　（34）统筹谋划干部队伍。一是制定《大桥街道后备干部管理办法》，建立后备干部人员库，规范后备干部管理。二是村（社区）按要求配备2名后备干部。三是制定《大桥街道2023年招考村（社区）后备干部（试用）期满转正考核方案》对后备干部进行转正考核。
　　（35）清退抽借调人员。一是清退借调人员，各村（社区）借调的“两委”人员和后备干部30人一律返回原工作村（社区）。二是制定《大桥街道聘用人员考核工作实施办法》，进一步加强街道机关管理。
　　（36）规范用人制度。一是召开党建工作推进会，组织各村（社区）书记集中学习中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》。二是制定《大桥街道规范村（社区）自聘人员管理整改方案》，细致摸排各村（社区）自聘人员情况，建立大桥街道自聘人员梳理排查表。三是召开党建工作例会，全面梳理自聘人员，对未向街道党委报备和未通过村（社区）“四议两公开”程序，限期清理。
　　4.严格规范党员发展程序
　　（37）加大入党程序审核力度。一是举办2024年度党员发展暨党务工作者培训班，培训“三会一课”“主题党日”、组织生活、发展党员等相关知识，各基层党组织入党积极分子、发展对象党务工作者共计70余人参加培训。二是对2024年度新发展党员档案集中进行预审。三是制定《大桥街道发展党员入党材料汇编》，严格按照发展党员工作流程，制定材料归档目录49项，建立《发展党员工作全程纪实表》。四是召开党建工作推进会，集中学习《安庆市党员分类管理工作实施办法（试行）》《中共安庆市委组织部关于印发发展党员“三项制度”和“两项清单”的通知》。
　　5.规范党费收缴
　　（38）加强党费收缴力度。一是组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，下辖党组织全体党员同步学习。二是召开工作会议，指导各村（社区）党费收缴，督促严格执行党费的收缴、使用和管理规定。三是对基层党组织的党费收缴工作进行督查。四是集中发布有关党费收缴和管理要求，足额追缴未按规定交纳的党费。
　　（四）巡察整改和成果运用情况
　　1.着力强化整改责任落实
　　（39）持续推动巡视反馈问题整改。一是召开专题会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神。二是定期开展巡视巡察整改会议，加强日常调度和定期督办。三是9个整改问题，目前已销号6个问题，相关审计工作已基本完成，相关款项法院正在追讨。
　　2.加大对审计整改情况监督
　　（40）加强审计整改力度。一是开展对各村（社区）“两委”任期经济责任审计整改工作进行部署和业务指导，完善整改措施、整改台账、整改成效、佐证附件等资料。二是召开各村（社区）财务人员工作会议，调度“两委”任期经济责任审计整改工作。三是制定内部审计工作制度。
　　三、立足长效长治，深化巩固巡察整改成果
　　 一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
　　二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度规范，同时确保制度从 “纸面” 落地 “地面”，形成长效规范。定期开展制度 “回头看”，结合新形势、新业务调整制度细节，将制度 “笼子” 越扎越紧。
　　三是督促检查到位。督促巡察整改落实作为日常监督督促的重要工作。由巡察工作领导小组成员和被巡察部门主要负责人评估验收组，对巡察反馈问题整改情况做到两个必看。巡察整改情况随时看。整改工作过程中，对反馈问题整改落实情况进行督促检查。巡察结果必须看。整改结束后，对各被巡察部门整改落实情况必看。对主要问题整改事项不完整、整改措施不到位、整改效果不明显的部门，提出进一步整改要求，做到问题整改不到位，巡察回访不结束。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5214611；邮寄地址：安徽省安庆市宜秀区大桥街道办事处党政办。