中共安庆市宜秀区农业农村局委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2023年3月27日至4月20日,区委第一巡察组对区农业农村局开展了巡察。7月3日,区委第一巡察组向区农业农村局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、加强组织领导,坚决扛起巡察整改政治责任
(一)强化理论学习,提高政治站位。
区委巡察反馈会后,随即召开局党委会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、区委书记郑志在听取四届区委第四轮巡察情况汇报时的讲话精神,坚持问题导向,深刻查摆根源,主动领责担责,强力推动巡察整改全面深入开展。
(二)扛实主体责任,坚持以上率下。
成立以局党委书记、局长为组长、局党委班子成员为副组长和各股室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责巡察整改日常工作,由副局长任主任,精心研究制定整改方案,落实落细整改工作。7月3日,召开区委第一巡察组对区农业农村局党委巡察反馈意见整改暨区农业农村局党委巡察反馈意见整改动员部署会,全面落实推进巡察反馈意见整改。9月28日,区农业农村局党委召开专题民主生活会,领导班子成员围绕巡察整改反馈意见系统查找存在的差距和不足,深入剖析问题原因,深刻开展批评和自我批评,主动认领整改任务,努力自我加压,推动整改工作取得实效。
(三)坚持从严从实,抓好整改任务落实。
对巡察指出的4大类22个方面46个具体问题,坚持以问题为导向、以整改为目标,将反馈的问题进行剖析,制定整改举措148条,明确由班子成员根据工作分工牵头负责各项问题整改,明确责任股室和整改时限,建立整改台账,强力推动巡察整改全面深入开展。截至2023年11月12日,46个具体问题,已完成43个,完成率93.5%,3个正在推进。制定完善制度10项。追责问责6人(警示教育1人、 提醒谈话1人、批评教育4人)。针对存在问题,直面问题本质,不回避矛盾,深挖根源,力争治标治本。
二、坚持问题导向,全面推进巡察整改落地见效
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、区委重大决策部署情况
1.针对“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作重要论述不深入”问题。
整改进展:已完成
一是加强政治理论学习,重新修订了局党委理论学习中心组学习计划。二是局党委理论学习中心组学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、《新时代党的意识形态工作的指导纲领》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等方面内容9次并进行交流研讨1次。三是将习近平《论“三农”工作》等重要内容列入局党委理论学习中心组学习计划并组织学习。通过学习,进一步强化党员干部学习自觉性,提升党员干部服务“三农”工作能力和水平。
2.落实上级决策部署有差距
(1)针对“粮食安全观树得不牢”问题。
整改进展:正在推进
一是宜秀区“三普”工作正在推进中,截至目前已出台《安庆市宜秀区第三次全国土壤普查工作实施方案》,开展外业调查采样培训等工作。二是出台《中共宜秀区委工作领导小组办公室关于印发宜秀区高标准农田建设规划(2021-2030年)》,从农田建设总体规划、统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库等程序进一步规范全区高标准农田建设工作,确保建成的高标准农田长久持续发挥实效。三是出台《宜秀区农田建设工程管护制度办法》,今年7月份以来依据办法对已建设的乡镇管护情况督查了3次,未发现沟渠等排灌系统存在堵漏、埂坝塌毁等现象。四是根据安徽省农业农村厅关于扎实做好加强耕地保护维护粮食安全专项治理工作要求,在全区开展耕地“非农化”“非粮化”摸排情况,6月摸排出两个问题,7月已全部完成整改。五是2022年高标准农田项目已完成市级验收;2023年3000亩高标准农田全面开工,杨桥镇2000亩高标准农田建设项目已经施工,白泽湖乡1000亩高标准农田建设项目于9月20日开标,待技术交底后可立即开工。
(2)针对“落实乡村振兴战略有差距”问题。
整改进展:正在推进
一是全区村社分账工作正在有序开展中。今年4月,区农业农村局组织召开“全区推进村社分离 规范村级集体经济组织运营管理业务培训会”,7月起,为加快推进分账工作,进行月调度。据统计,截至9月21日,全区5个乡镇(街道)出台了实施方案,4个乡镇(街道)成立了资产清查小组;全区33个村完成资产核实,17个村完成资产划分,12个村完成资产移交工作。二是印发《宜秀区2023年扶持新型农村集体经济发展实施方案》(宜秀集体经济办组(2023)2号),明确年度目标任务,开展“党建引领”等四项行动及“加大财政资金支持”等三项推进措施。三是我局对今年各乡镇(街道)上报的90个项目,组织专家遴选出示范效果好、带动能力强、经济效益高、生态效益和社会效益明显的项目26个。26个项目中产业生产类项目8个、产业基础设施类项目10个,其他项目8个,总投资额5679万元,其中乡村振兴衔接资金2722.4万元,截至目前共拨付乡村振兴衔接项目资金1425.683357万元。四是深化与高校院所合作。安徽鸿鳌农业科技发展有限公司与中国水产科学研究院淡水渔业研究中心技术合作发展红鳌鳌虾等特色水产品养殖;宇顺高科与中国农科院、安徽农业大学等高校院所开展产学研合作,组建“杂交红米水稻分子育种团队”,建成4个繁种基地5000余亩,自主选育的5个特色杂交红稻品种通过安徽省审定,2个红稻品种、2个红稻恢复系、3个水稻不育系品种获得国家新品种权保护。五是加强技术服务和培训工作。(1)加强技术服务。在全区8个脱贫村设置16名产业发展指导员,今年以来共指导9个产业项目建设。83名科技指导员对接415户科技示范户。(2)加强农民培训。结合农闲时间,组织专家教授采取线上线下、集中培训和实践培训相结合的形式,组织农民工培训300人次。六是组织农业专家对2022年因高温干旱造成巨大损失的乡村振兴项目进行核灾,根据专家组意见,对白林茶场三期项目枯死的茶苗在11月份进行补种。七是加大对农业项目的全程监管,区农业农村局、区财政局、区乡村振兴局组成专家组,对罗岭花元村、杨桥鲍冲湖、仓房社区和白泽龙华村、芭茅村六个农业项目进行区级验收,对专家组提出几个的问题现已完成整改。八是成立了由18名高级职称农业技术专家组成的农业特色产业发展专家组,在全区8个脱贫村设置16名产业发展指导员,切实做好农业特色产业发展工作,助力乡村全面振兴。九是培育壮大安徽金隆园股份食品有限公司、安庆旺旺食品有限公司等一批农加工龙头企业转型升级,宇顺高科种业股份有限公司、安庆市皖宜季牛水产养殖有限责任公司成功创建省级长三角绿色农产品加工基地。十是开展特色小红稻新品种研发培育,推广特色小辣椒种植,加快红米精深加工研发基地、辣椒加工车间建成投产,深化与旺旺、胡玉美等食品企业的上下游合作,提高产品附加值。深化与上海同济大学、江南大学、省农科院“产学研”合作,引导食品企业创新创牌,建立品牌形象与提升知名度,提高市场竞争力。
(3)针对“安全生产管理有漏洞”问题。
整改进展:已完成
一是完成1023艘乡镇自用船和32艘渔业船舶摸排登记工作,形成台账;加强年检工作宣传,区交通局已对32艘渔业船舶进行年检。二是加强船舶安全宣传工作,开展渔业安全生产座谈会3次,深入学习渔业安全生产法律法规,加强渔业企业和船员安全生产管理,进一步增强其安全意识,杜绝安全生产事故发生。三是今年7月份以来已对全区渔船、乡镇自用船舶督察3次。于8月20日发现1起“三无船舶”停放石塘湖禁捕水域,针对该问题下发交办函至杨桥镇政府,目前已整改到位,渔船规范使用管理。
(4)针对“绿色发展理念树得不牢”问题。
整改进展:已完成
一是局党委理论学习中心组专题学习了《推动绿色发展,促进人与自然和谐共生》并进行研讨,进一步增强党员干部坚定贯彻绿色发展理念和行动自觉,坚守生态环境保护红线底线。二是严格执行《宜秀区农业农村局“三重一大”事项集体决策制度》,从源头上严把项目申报、实施等关口,确保立项项目符合绿色发展。三是该项目已于2019年7月全面整改到位。四是局党委已对时任项目负责人进行谈话提醒。
(5)针对“农资安全监管不到位”问题。
整改进展:已完成
一是组织机关党员集中学习《农药管理条例》法律知识。二是对刘某进行警示谈话。三是加强人员管理,对64名在职人员进行摸排,未发现在职人员领办、参与社会经商等行为。四是进一步加大网格化管理力度,对农药、种子等农资开展专项检查3次,涉及经营主体12家,未发现售卖假冒伪劣农资行为。
3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。
整改进展:已完成
一是已将意识形态工作相关内容纳入局党委理论学习中心组学习内容。二是将意识形态工作纳入局重点工作内容。三是农技推广中心党支部2023年工作计划已完成修改。四是制定《宜秀区农业农村局信息发布“三审”制度》,严格按照制度规定进行信息发布。五是对相关责任人进行批评教育。
4.针对“保密工作有短板”问题。
整改进展:已完成
一是成立局保密委员会,加强组织领导。二是进一步完善《宜秀区农业农村局保密工作管理制度》。三是2次组织相关人员学习《宜秀区农业农村局保密工作管理制度》等相关管理制度。四是严格落实相关保密工作制度,将密件按规定单独登记管理。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
5.官僚主义依然存在
(1)针对“选聘农技指导员包村联户把关不严”问题。
整改进展:已完成
一是印发《关于做好选聘2023年农技指导员实行农技人员包村联户制度的通知》,制定2023年农技人员包村联户个人情况一览表。二是制定《安庆市宜秀区2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》,严格按照方案要求遴选2023年基层农技指导员,对2022年度不符合条件的7名农技人员进行了调整。
(2)针对“对下属单位监督管理不到位”问题。
整改进展:已完成
一是制定《张家赛公司财务管理制度》《张家赛公司财务报销管理制度》《重大事项报告制度》《项目管理制度》等管理制度,从7月份开始严格落实各项管理制度,未发生白条入账、现金管理不规范、公款私存等现象,对公司办公楼维修及附属项目工程的竣工进行了审核。二是深入学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则,规范财务管理,坚决杜绝一切奢靡之风。三是出借50万元、购买500万元银行理财产品本金及收益已收回入账,其后未发生购买银行理财行为,给予时任公司法人“党内严重警告”处分。公司办公楼维修及附属项目工程施工有招投标、有监理、有资料;在公司办公楼维修及附属项目工程时执行重大事项报告制度,局党委予以批复。
(3)针对“培训工作开展流于形式”问题。
整改进展:已完成
一是培训机构在每班开班时就建立微信群,并把培训教师拉入微信群,切实解决学员在生产过程中遇到的难题,继续加大跟踪服务监督力度。二是2023年基层农技人员能力提升培训由具备潜山市人社部门认可办学资质的潜山市新新职业培训学校承担。三是对已参训的乡村治理班和女农民班学员进行现场签到管理,做到参学必签到。
6.风险防范意识不强
(1)针对“项目监管缺失”问题。
整改进展:已完成
一是严格执行《宜秀区农业农村局“三重一大”事项集体决策制度》,成立多部门不同层次人员联合组成的项目实施领导小组,全程参与项目申报、实施、资金拨付、验收管理。二是从7月份项目入库制度实施以来,我局未新增入库项目。三是今后对我区示范展示基地验收都严格按照年度实施方案组织市级专家进行验收。四是对时任项目科室负责人进行批评教育,时任项目科室负责人作了深刻检讨。
(2)针对“补贴性项目资金发放不规范”问题。
整改进展:已完成
一是制定《宜秀区2023年特色种养业奖补政策》时广泛征求区财政局、区乡村振兴局及乡镇(街道)等相关部门的意见并在政府网站上进行公示,方案的实施、资金的拨付均经局党委会议讨论通过,严格落实“三重一大”制度。二是提高思想认识,组织财务人员认真学习有关财务制度。区农业农村局、区财政局、区纪委监委驻财政局纪检监察组联合对近几年农业政策补贴性项目资金规范化管理情况开展了督查,未发现虚报冒领、多头申报等不规范现象。三是罗岭镇水稻协会按照要求提供二次分配相关资料并补充入账。
7.工作作风不实
(1)针对“工作责任心不强”问题。
整改进展:正在推进
一是局党委提高政治站位,3次集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《领导干部应掌握的法规知识》等法规知识,进一步转变工作作风。二是鉴于区财政紧张,正积极对接区财政给予资金支持。三是结合土地承包数据互联互通工作一体化平台建设,委托中国移动公司安庆分公司开展农村土地承包经营权确权登记系统维护。四是调整了综改股负责人,开展业务培训。
(2)针对“文风不够严实”问题。
整改进展:已完成
一是党委会进行深入研究并结合当前“三农”工作实际,重新制定局党委理论学习中心组学习计划,融入了我区农业农村工作实际情况。二是加强领导把关,由一名局党委委员(副局长)负责对个人年度述职述廉述德述法报告材料、局党建相关材料审核,杜绝出现报告相同的情况,进一步提升会议质量。
(3)针对“财务审核把关不严”问题。
整改进展:已完成
一是联系服务商追回重复支付的费用。二是补扣2019年10月-2023年3月失业保险个人部分;按照社保缴费标准,补缴2018--2020年社保个人部分。
(4)针对“机关发文管理不严谨”问题。
整改进展:已完成
一是制定《宜秀区农业农村局机关公文管理制度》。二是组织办公室人员学习《宜秀区农业农村局机关公文管理制度》等管理制度。三是对时任办公室负责人进行批评教育。
(5)针对“会议记录不规范”问题。
整改进展:已完成
一是2次组织办公室人员学习《新时代党的意识形态工作的指导纲领》《宜秀区农业农村局机关公文管理制度》相关管理制度。二是2023年7月份,全面规范采用订本式会议记录本作为会议记录载体。三是对时任办公室负责人进行批评教育。
8.执行中央八项规定精神不严
(1)针对“公务接待不规范”问题。
整改进展:已完成
一是制定《宜秀区农业农村局公务接待管理制度》。二是组织相关人员学习《宜秀区农业农村局公务接待管理制度》《宜秀区农业农村局机关财务管理制度》相关管理制度,对局机关、种植业中心、水产技术推广站和畜牧兽医综合管理中心7月份以来的公务接待情况进行了检查,未发现无事由、超标准接待。三是从7月份开始,由办公室按照接待要求负责接待任务申请,局分管副局长审核,经局领导同意后予以接待,严格按制度规定执行,7月份以来未出现手续不齐全的报销现象。四是对时任项目负责人进行谈话提醒。
(2)针对“对下属张家赛渔业公司落实中央八项规定精神监管不到位”问题。
整改进展:已完成
一是制定《考勤制度》《交通费补贴制度》《绩效考核制度》,局党委已明确公司党支部书记和公司董事会成员,全面加强对公司监管。二是公司开展了警示教育、中央八项规定等方面内容的学习,进一步落实中央八项规定,做到勤俭办企、依法管企。三是给予时任公司法人“党内严重警告”处分。四是张家赛渔业公司相关人员已退还无依据发放的津贴。
(3)针对“公务出差管理不规范”问题。
整改进展:已完成
一是进一步完善《宜秀区农业农村局机关财务管理制度》,规范公务出差、审批、报销等管理,并组织相关人员学习《宜秀区农业农村局机关财务管理制度》等管理制度,进一步增强干部职工遵守规章制度意识。二是对超标准报销费用已按规定退回。
9.针对“工会经费使用不规范”问题。
整改进展:已完成
一是组织学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。二是收集补全附件,完善财务报销手续。三是严格按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》执行,规范工会经费使用,做到票据和附件一致。
10.财经纪律执行不严
(1)针对“现金管理不到位”问题。
整改进展:已完成
一是借款职工已归还欠款。二是进一步完善《宜秀区农业农村局机关财务管理制度》,2次组织相关人员学习《宜秀区农业农村局机关财务管理制度》等相关管理制度,提高干部职工思想认识,规范机关财务管理。
(2)针对“专项资金未专款专用”问题。
整改进展:已完成
一是进一步完善《宜秀区农业农村局机关财务管理制度》。二是组织相关人员学习《宜秀区农业农村局机关财务管理制度》等相关管理制度。三是进一步加强专项资金管理,做到专款专用。
(3)针对“将工作经费发放到个人”问题。
整改进展:已完成
一是已取消原合同。二是不再按照原合同约定拨付,改由国元保险公司直接拨付协保员。
(4)针对“报销费用票据审核不严”问题。
整改进展:已完成
一是加强对物化补贴发放的规范管理,制定补贴发放标准。二是进一步完善《宜秀区农业农村局机关财务管理制度》,严格票据管理,做到在拨款票据后附上二级机构购买和发放物化补贴清单和党委会会议记录。三是时任项目负责人已调出本单位,在今后的工作中引以为戒,杜绝此类现象再次发生。
11.项目建设有短板
(1)针对“项目作用发挥不到位”问题。
整改进展:已完成
一是成立区畜禽粪污治理领导小组,对畜禽粪污处理中心的畜禽粪污收处情况开展不定期检查,于9月22日检查时发现安庆市禾顺农业有限责任公司蛋鸡场2000包干粪未及时收运处理,立即下发《关于履行区畜禽粪污治理领导小组成员单位职责和属地管理责任的通知》,要求白泽湖乡和大龙山镇督促企业进行整改,截至10月23日,安庆市禾顺农业有限责任公司蛋鸡场2000包干粪已转运完毕,消除了污染风险。二是摸清底数,农村沼气设施管理系统中显示我区共有户用沼气2187口,在用446口,闲置1027口,废弃714口。签订安全生产承诺书,分别对恒新生态和禾顺农业大型沼气池每月进行1次安全检查,检查时填写《安庆市宜秀区农村能源安全生产检查现场记录表》并由业主签字盖章。三是学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,增强安全生产意识,严格做到“三管三必须”。在宜秀区五横乡曰公社区开展宜秀区2023年农村沼气安全培训会,现场发放户用沼气安全科普挂图、宜秀区沼气安全明白纸50余份。
(2)针对“项目建设滞后”问题。
整改进展:基本完成
一是严格执行《宜秀区农业农村局“三重一大”事项集体决策制度》,并按制度要求进一步规范项目全过程管理。二是对芭茅村股份经济合作社等7家建设主体的农产品产地冷藏保鲜设施项目进行三方联合验收,验收全部合格。已委托第三方分别对7家建设主体的农产品产地冷藏保鲜设施项目工程造价进行审计。三是申请财政补助资金流程已完成,待区财政局支付。
(3)针对“项目验收不规范”问题。
整改进展:已完成
一是组织渔政人员学习《渔业法》等相关法律法规,增强项目建设规范管理意识。二是7月份以来未发生新增项目,对今后新增各类项目严格按照规范程序开展项目建设和验收工作。三是对该项目服务期内进一步加强监管,确保渔政信息化畅通,服务期满后,组织相关专业技术人员开展专项验收。四是局党委对项目负责人进行批评教育。
12.针对“公务用车管理有漏洞”问题。
整改进展:已完成
一是制定《宜秀区农业农村局公务用车与公车管理制度》,进一步规范公务用车和公车以及租车等管理,3次组织相关人员学习《关于车辆定点维修、定点保险单位的通知》《宜秀区农业农村局公务用车与公车管理制度》等管理制度。二是严格落实《关于车辆定点维修、定点保险单位的通知》规定,公务用车一律在定点签约单位进行保养维修。三是严格按《宜秀区农业农村局公务用车与公车管理制度》规定,根据工作需要私车公用时严格落实审批制度,并做好私车公用登记台账。
13.针对“执行政府集中采购制度不到位”问题。
整改进展:已完成
一是组织干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等法律法规,严格规范采购行为。二是各单位认真开展自查,局办公室采购一台电脑以及局综发股采购的两台电脑均在区采购中心审批后网上进行采购,严格执行《中华人民共和国政府采购法》。截至目前未发现违规采购行为。
14.国有资产管理不规范
(1)针对“固定资产未按要求登记入账、购买打印机、电脑、保密柜等列入办公费,未及时计入固定资产”问题。
整改进展:已完成
一是组织相关人员认真学习《行政单位国有资产管理暂行办法》。二是已将2019年6月购1台高拍仪、2020年1月购4台戴尔电脑、2021年2月购电脑和打印机及2022年8月购两组保密柜补录固定资产系统,做到资产账与财务账相符。
(2)针对“固定资产清查不到位”问题。
整改进展:已完成
一是严格执行《宜秀区行政事业单位固定资产管理办法》,落实固定资产验收登记、核算入账、领用移交、出租出借等手续。二是组织办公室等相关人员对局机关、种植业管理中心、水产技术推广站和畜牧兽医综合管理中心的固定资产进行清查盘点,对清查发现12台(套)损坏或超使用年限办公设备进行报废处置。
(3)针对“国有资产流失”问题。
整改进展:已完成
一是局党委明确一名副局长联系张家赛渔业公司,进一步强化国有资产管理。二是欠款追缴情况:1、合同欠款已由宜秀区法院出具调解书,消除欠款。2、历史欠款已追回部分;余下历史欠款均为2000年以前所欠,经与律师沟通,由于时间太久,追缴时限不受保护,举证及通过法律程序追缴几乎不可能。3、已全部收回张家赛队及长风港队合同欠款。
(三) 聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
15.全面从严治党压力传导不到位
(1)针对“警示教育开展不规范”问题。
整改进展:已完成
一是局党委书记、局长在巡察整改专题民主生活会上深刻检讨警示教育开展不规范问题。二是重新制定警示教育年度学习计划,严格完成普通党员参会签到制度。
(2)针对“‘一岗双责’落实有差距”问题。
整改进展:已完成
一是局党委理论学习中心组2次学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等规定,从思想上认识全面从严治党的重要性。二是开展了党风廉政建设警示教育集中学习,学习市纪委监委通报三起违反中央八项规定精神问题,进一步增强党委主体责任,时刻做好党风廉政建设和反腐败工作。三是局党委第一责任人结合巡察整改专题民主生活会,开展了同班子成员谈心谈话、班子成员结合推进巡察整改的分管事项与其他同志谈心谈话。四是按照职责分工,进一步压实班子其他成员落实“一岗双责”责任,使责任传导不断增强。
16.针对“派驻纪检监察组监督责任落实不到位”问题。
整改进展:已完成
一是局党委组织班子成员2次深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等规定。二是进一步完善制定了《宜秀区农业农村局“三重一大”事项集体决策制度》等10个内控制度。三是局党委在开展民主生活会、“三重一大”等重大事项时主动通知派驻区财政局纪检监察组参加监督。四是派驻区财政局纪检监察组已对局党委学习制度、民主生活会等执行情况进行监督检查1次。
17.党内政治生活不严肃
(1)针对“民主生活会质量不高”问题。
整改进展:已完成
一是局党委召开2023年巡察整改专题民主生活会,严格落实民主生活会要求,做到会前方案准备、意见征求、谈心谈话及相关材料学习。二是局党委2023年巡察整改专题民主生活会上认真开展批评与自我批评、领导点评、党委书记表态发言等,在开展批评与自我批评时做到真刀真枪,指出问题一针见血并提出改正意见,达到红脸出汗的效果。三是以此次巡察整改专题民主生活会为契机,继续做好今后民主生活会的会前准备、会中运行、会后整改等环节的工作,进一步提高民主生活会质量。
(2)针对“组织生活会开展不规范”问题。
整改进展:已完成
一是局党委召开2023年巡察整改专题民主生活会,严格落实民主生活会要求,做到会前方案准备、意见征求、谈心谈话及相关材料学习,会上认真开展批评与自我批评、领导点评、党委书记表态发言等,并做好下一步整改落实。二是做到及时收集、整理、归档会议材料,以备查阅。三是2次集中学习相关管理制度、文件等业务知识,进一步提高党建业务水平,促进党建引领其他工作。
18.针对“党费收缴不规范”问题。
整改进展:已完成
一是3次组织相关人员集中学习《新时代党的意识形态工作的指导纲领》《宜秀区农业农村局信息发布“三审”制度》等知识。二是组织相关人员分别对机关支部、渔业畜牧支部、农技推广中心支部及张家赛渔业公司支部的党建工作进行督查,各支部的会议记录比较规范、落实参会签到制度等党建材料逐步规范。三是通过主动登门、代缴等方式进行收缴退休党员党费。四是按照属地便于管理的原则,正积极做退休党员思想工作,建议将党员组织关系转到生活所在地社区党组织,2名退休党员已将组织关系转到生活所在地社区党组织。五是各支部均按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行党费收缴。
19.基层组织建设有短板
(1)针对“支部活动谋划不到位,落实有欠缺”问题。
整改进展:已完成
一是通过2023年各支部换届选举,把思想好、能力强的5位同志推选到党建岗位上。二是加大审核力度,先由各支部书记对本支部的年度工作计划、总结等材料进行审核,再由一名局党委委员(副局长)负责终审,全面提高各党支部的工作效能。
(2)针对“党员教育管理不严”问题。
整改进展:已完成
一是加强党员学习教育。二是结合第二批主题教育学习活动,对年龄偏大、远离单位的退休党员采取送学上门,已送学习材料26人、邮寄学习材料19人,退休党员参学率100%。三是完善党员目标管理制度,激励党员自觉发挥先锋模范作用。
20.主题教育学习质量不高
(1)针对“学习方案执行不到位”问题。
整改进展:已完成
一是结合巡察整改专题民主生活会,加强“不忘初心、牢记使命”主题教育与党史学习教育。二是进一步落实局党委理论学习中心组理论学习制度,集中学习9次。三是安排班子成员到各自联系的支部累计上党课4次。
(2)针对“学习参与率低”问题。
整改进展:已完成
一是结合支部换届、第二批主题教育学习活动,落实学习签到制度,提高学习参与率,参学率达86%。二是对长期不参加学习人员取消当年评先评优资格,截至目前,未出现长期不参加学习的,党员参加学习教育活动的积极性在不断提高。
21.针对“‘三重一大’集体决策制度执行不到位”问题。
整改进展:已完成
一是完善《宜秀区农业农村局“三重一大”事项集体决策制度》《宜秀区农业农村局事务会议议事规则》等内控制度。二是局党委组织班子成员集中学习“三重一大”决策制度、议事、决策的程序等方面知识。三是严格执行“三重一大”制度,8次研究人事、大额资金(5000元以上含5000元)使用的重大事项均经局党委会集体研究,且主要负责人实行末位表态,进一步强化“三重一大”决策制度执行落实,各项议事、决策等机制趋于规范化、制度化。
(四) 落实巡察、审计整改情况
22.针对“上轮巡察整改不到位”问题。
整改进展:已完成
一是将习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作重要论述列入局党委理论学习中心组的重要学习内容,并学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述。二是局党委书记全面履行巡察整改第一责任人责任,全力推进巡察整改工作,主动领办“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作重要论述不深入”等重难点问题13个;其他党委班子成员也认真履行“一岗双责”,主动担当作为,按照各自分管领域以及职责分工积极承担33个问题整改任务,对标对表、按照时间节点、高质量完成巡察整改工作,完成巡察整改的台账工作。三是积极做好退休党员思想工作,已完成退休党员党费收缴工作。四是通过送学上门、主动上门收缴等方式,逐步提高退休党员参与活动和缴纳党费的主动性、自觉性。五是规范召开局党委2023年巡察整改专题民主生活会,及时完成会议材料整理和留档归存,杜绝民主生活会资料缺失情况的再次发生。
三、立足长效长治,深化巩固巡察整改成果
经过3个月的努力,整改工作取得了实质性成效。巡察反馈问题整改需要标本兼治、长期坚持,区农业农村局党委将切实做到认识再深化、压力再传导、行动再加强,重点攻坚、持续发力、久久为功,以巡察整改新成效推动整体工作再提升。
(一)驰而不息抓好后续整改。
常态化开展已完成整改问题的“回头看”工作,确保整改问题不反弹。抓紧抓实剩余问题整改,瞄准既定时限,做到不达标准不销号、改不到位不放手。
(二)举一反三提升整改实效。
紧盯重点整改任务,推动解决突出问题,强化整治成果运用。聚焦长期事项,强化建章立制、扎紧制度牢笼,不断健全机制、确保常态长效。
(三)持之以恒巩固整改成效。
持续推进“四个融入”,认真落实党建工作责任制,纵深推进全面从严治党。坚持以整改促发展,抓重点、攻难点、补短板,全面聚焦巡察反馈的突出问题,敢于破难题、认真抓落实,以整改落实的新成效推动宜秀“三农”工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-5939398;邮寄地址:宜秀区政务大楼B楼五楼;电子邮箱:ahaqztc999@163.com。
中共安庆市宜秀区农业农村局委员会
2023年11月12日