中共安庆市宜秀区人民法院党组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年5月20日至7月20日，市委第八提级巡察组对宜秀区人民法院党组进行了巡察。2025年9月28日，市委第八提级巡察组向宜秀区人民法院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，扛牢政治责任，推动整改工作有力有序
（一）强化思想认识。区法院党组旗帜鲜明讲政治，市委巡察反馈后，第一时间召开专题会议，学习习近平总书记关于巡视整改工作重要讲话精神，以及省委、市委关于巡视巡察整改工作要求，坚决把巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为自觉整改、坚决整改、全面整改奠定了坚实的政治和思想基础。
（二）强化组织领导。区法院党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立了由院主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，下设两个专项工作专班，构建党组统一领导、分管领导牵头负责、责任部门具体落实、专班跟踪督办的整改工作格局。党组书记严格落实第一责任人职责，先后9次召开党组会专题研究整改工作，并牵头负责5项综合性、复杂性问题整改，推动整改工作走深走实、见底见效。
（三）强化标本兼治。按照“事要解决、责要厘清、举一反三、建章立制”四个维度整改要求，梳理症结原因126条，制定整改举措156项，坚持台账管理、挂号销账、清单督办，并结合法院工作实际修订完善考勤、财务、公车、资产、内控等19项制度，切实把整改成果转化为促进法院工作高质量发展的强劲动力。
二、坚持问题导向，从严从实推进，确保整改取得扎实成效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求问题整改情况
1.持续强化理论武装
（1）严格落实“第一议题”制度。一是院党组书记在巡察整改专题民主生活会上就“第一议题”制度落实不到位作深刻检讨，落实主体责任。二是完善《中共安庆市宜秀区人民法院党组议事规则》《中共安庆市宜秀区人民法院党组“三重一大”事项清单及集体决策程序》，明确“第一议题”的学习要求。三是2025年以来，党组会严格落实“第一议题”制度，做到逢会必学。
（2）强化理论联系实际。一是制定党组理论学习中心组年度学习计划，规范学习内容，加强理论学习。二是班子成员累计开展谈心谈话33次，涵盖廉政谈话、任前谈话等多种形式。三是班子成员带队以新时代人民法庭建设等为主题赴先进法院进行调研，学习有益经验。四是结合法院工作细化研讨任务和要求，落实研讨发言和对照检查材料审核制度，促进学用融合。
（3）提升审判工作质效。一是召开专题民主生活会，院党组及班子成员深入对照检查，严肃开展批评与自我批评，主动认领问题。二是通过组织开展业务培训、专业法官会议，发改案件剖析会、长期未结案件“清零行动”，2025年一审服判息诉率92.86%，一审被改判率1.12%，一审被发回重审率0.17%，同比均趋优，平均结案时间48天，排名全市第三，案件比1:1.43，排名全市第八。三是选配6名班子成员，调整7名干警工作岗位，形成“老中青”梯次衔接的人才储备。四是完成招标辅助办案服务及信息化运维项目，缓解干警工作压力。五是开展“宜法先锋岗”评选，激发干警内驱力，2025年审判质量、效果、效率7项指标优于最高院合理区间，4项指标位于合理区间。
2.用心用力履职尽责
（4）精准执行宽严相济的刑事政策。一是对巡察反馈的案件及2025年审理的危险驾驶案件开展自查、交叉评查。二是组织参加2025年全市法院量刑规范化专题培训，分享办理醉酒危险驾驶刑事案件实务经验，开展“刑事法官沙龙”活动，2025年刑事条线发回重审率同比下降5.3%。三是2025年将25件刑事案件纳入“四类案件”，由院庭长对定罪量刑进行全流程跟踪监管。四是2025年已建议检察机关调整不当的量刑建议3条，促进量刑公正均衡。
（5）强化“四类案件”监管。一是印发《关于再次强调“四类案件”进行标注管理的通知》，细化监管范围和监督责任。二是院庭长主动监管、多部门协同识别，2025年“四类案件”监管比例1.06%，全市排名第四。
（6）严格执行办案规范性。一是组织干警学习《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》和《最高人民法院办公厅关于印发〈人民法院案件诉讼文书材料归档排列顺序（试行）〉的通知》，并明确增补归档要求，强化思想认识和工作要求。二是组织评查案件，对文书制作不规范的相关责任人进行提醒谈话，针对发现的终本裁定未及时送达、执行款未及时发放等问题予以整改，2025年首执案件终本率同比趋优14.38%。
（7）提高司法素能。一是对巡察反馈的案件和2025年发回重审案件开展评查，不断总结审判经验。二是明确了对发回重审案件的评析制度。三是创建“宜起学法”学习品牌，制定年度培训方案，建立学习型法院。
3.践行司法为民理念
（8）持续规范信访工作，提升办理质效。一是充实一名法官为信访联络员并组织参加培训，提升干警专业素质。二是推行全流程调解，2025年度上诉率7.14%，同比下降4.03%，民事调解撤诉率53.88%，全市排名第3。三是修订信访接待工作暂行规定，规范信访接待、核查回访、归档等相关流程，明确信访台账要素，完成2020—2024年信访卷宗装卷归档。四是落实班子成员每周一轮流接待接访，执行法官每周一天接待日，2025年案访比同比下降0.39%。五是常态化组织法官大讲堂、“宪法宣传周”、青少年法治教育等，2025年开展法治宣传18场次，推动群众尊法学法守法用法。
4.抓实规范化建设
（9）规范值庭。一是协调警力，按照警力配比2:1的看管要求完成押解值庭任务。二是组织法警学习《人民法院司法警察押解规则》和《人民法院司法警察看管规则》，强化纪律要求。
（10）持续紧盯案卷及时归档。一是组织学习和培训，强化归档意识和归档要求。二是设立“宜法先锋岗”对卷宗归档工作表现优异的干警通报表扬。三是对案卷超时未归档的案件厘清责任人，限期装卷归档，截止目前已全部清零，并不定期通报卷宗装订进度，督促按期归档。四是完成招标辅助办案服务及信息化运维项目，缓解案多人少压力。
（11）及时清结诉讼费结算、退费。一是开展诉讼费专项清理行动，截止目前已全部完成诉讼费清结工作。二是在送达地址确认书明确退费确认账号版块，书面告知当事人诉讼费退费相关须知作为立案环节，规范完成其收款账户信息的采集与核对工作。三是开展并完成2025年度诉讼费情况专项审计，对发现的问题即知即改。四是开展常态化监督，不定期通报应退未退情况，并跟踪督办。
（12）及时清理发放执行案款。一是2025年10月全面使用一张网系统，实现“一案一账号”100%使用，执行案款到期15日内提醒办理置顶。二是组织干警对133件认领未发放的案件进行梳理，截止目前已依法完成了案款发放、延期、提存工作。三是对130笔超期未认领的案款倒查款项来源，截止目前已排查认领并发放124笔，剩余6笔无法匹配案件，提存处理。四是组织开展《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》培训，强化执行款物规范化管理。五是开展并完成2025年度执行款情况专项审计，对发现的问题即知即改。
5.发挥司法职能保障经济社会高质量发展
（13）优化保障经济社会高质量发展的措施。一是抽调各庭室业务骨干，调整补强破产团队。二是优化诉讼保全流程，引导以保促调、以保促执，2025年民事裁判申请执行率32.83%，排名全市第二。三是制作先行调解宣传手册、播放宣传视频、发布先行调解成功案例，开展法治宣传。四是与安庆市六尺巷公证调解中心联合向社会选任特邀调解员4名，充实调解力量，2025年民事调解撤诉率53.65%，排名全市第三。五是2025年院领导班子带队走访企业14家，精准对接企业法治服务诉求。
6.（14）严格落实意识形态责任制。一是组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述并开展研讨。二是落实每年专题研究部署意识形态工作不少于2次的规定，并组织领导班子成员到所在党支部上意识形态专题党课。三是将意识形态工作责任制落实情况纳入干部述职报告、法官履职评议履职报告、民主生活会对照检查材料，反馈材料审核单，加大材料审核力度，切实提升审核规范性。
（二）贯彻全面从严治党战略部署，履行管党治党责任问题整改情况
（15）严格落实全面从严治党主体责任。一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》，明确法院党组党风廉政建设和反腐败工作任务（清单）。二是邀请派驻纪检组组长为全院干警作廉政党课辅导，强化纪律意识。三是组织学习《宜秀区干部谈心谈话办法》，2025年以来累计开展谈心谈话33次，谈话人员涵盖班子成员、部门正职、年轻干部等。四是开展全院聘用人员培训，集中学习《“三个规定”记录填报有问有答》，对5名部门正副职提醒谈话，持续抓好“三个规定”落实。
（16）从严监督管理“关键少数”。一是组织学习习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要论述及《最高人民法院党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。二是2025年召开党风廉政建设和反腐败工作会议2次，常态化开展警示教育7次，落实党组书记党风廉政建设“第一责任人”制度，与班子成员签订廉政承诺书，对班子开展谈心谈话15次，党组成员以普通党员身份参加党员活动日12次，听取干警批评意见11次。三是班子成员带头填报“三个规定”暨“重大事项”，2025年共填报有报告73条。四是派驻纪检监察组通过廉政党课、警示教育、与新任法官开展廉政谈话、列席“三重一大”议题、督查在岗情况等形式进行监督。
（17）强化派驻纪检监察组履行监督职责。一是优化纪委监委内设部门和派驻机构的设置与协作，将法院纪检工作纳入第四综合派驻纪检组。二是组织参加纪委监委监督检查业务培训班，提升监督能力。三是通过督查主动发现会风会纪问题，对院党组成员进行提醒谈话。四是派驻纪检监察组通过廉政党课、警示教育、与新任法官开展廉政谈话、列席“三重一大”议题、督查在岗情况等形式进行监督。
8.持续深化作风建设
（18）坚决克服形式主义现象。一是对2023、2024年述职报告存在大幅雷同的四位同志开展集体约谈。二是重新校对编印2023年工作简报（信息专刊）并明确专人汇总校对。三是组织学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，规范年度述职报告内容，严格审核巡察整改专题民主生活会及年度民主生活会材料，据实反馈材料审核单18份，对于报告中出现与上年报告雷同的情况提醒修改。
（19）严肃工作作风。一是组织学习习近平总书记在中央党的建设工作领导小组会议上的重要讲话精神及关于加强党的作风建设的重要论述。二是成立院审务督查领导小组，组织对所有法庭开展督查并督促整改到位。三是组织聘用人员培训，强化“三个规定”、诉讼费移送执行、执行款物管理、诉讼文书归档、保密要求，全体干警签订保密承诺书。
（20）落实考勤制度。一是修订法院考勤制度暂行规定，实行人脸识别或指纹打卡，严明工作纪律。二是定期召开党组会对考勤情况进行研究分析，并通报全院。三是不定期开展上下班在岗情况抽查并通报，干警纪律意识提升。
9.工程项目管理混乱
（21）完善工程资料。一是整理完善法院工程项目资料，并进行台账管理。二是组织学习《招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，对标流程管理。三是修订法院内部控制管理制度，明确建设项目管理控制内容。
（22）规范工程建设流程。一是推进完成了杨桥法庭工程项目决算审计，完善“六专四室”基建台账。二是组织学习采购法及其实施条例，邀请宜秀区采购中心主任来我院开展业务指导。
10.内部管理存有漏洞
（23）严格公务用车管理。一是修订法院公务用车使用管理规定，细化公务用车的购置、报废、维修和保养审批流程，完善公务用车用油、维修、保养台账。二是依照程序开展2025、2026年公务用车采购、报废、预算编制等工作。
（24）杜绝财务审核把关不严。一是补全部分凭证审批手续及发票入账，对经办人员作出岗位调整。二是根据案件增量重新与邮政外包送达签订合同，明确报销审核人。三是修订法院内部控制管理制度，明确财务审批操作流程、预支范围及审批流程，并对2025年度财务收支、往来款项开展了专项审计。
（25）严格执行财务收支一支笔审批制度。一是调整班子分工，由新晋党组成员分管财务工作。二是修订法院内部控制管理制度，明确加班误餐费报销流程及严格执行公务卡报销规定、财务审批操作流程，并对2025年度财务收支、往来款项开展了专项审计。
（26）清理往来款项。一是对2025年度诉讼费、执行款、财务收支及往来款项开展专项审计，完成对账清理工作。二是邀请注册会计师对我院财务人员进行业务培训。三是修订法院内部控制管理制度，规范往来款管理。
（27）完成基建账务并账工作。一是组织财务人员学习《事业单位会计制度》相关规定，邀请注册会计师对我院财务人员进行业务培训。二是组织人员开展并完成了基建账务审计及并账工作。
（28）规范资产管理。一是确定固定资产管理员，明确工作责任，落实日常工作。二是修订法院内部控制管理制度，明确资产管理细则。三是收集老杨桥法庭相关材料，向区财政（国资办）报告相关情况。四是截止目前已将基建账并入主体账套，补全资产系统，将工程费用转固定资产，开展了固定资产盘点清理、细分资产和对实物台账登记造册工作。
11.（29）严格执行中央八项规定及其实施细则。一是组织党总支、党支部、党小组学习中央八项规定及其实施细则精神。二是党总支学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，并组织开展清明祭扫、安庆早期革命活动陈列馆参观、环保宣传活动。三是党总支书记在巡察整改专题民主生活会上针对党建工作发现的问题作深刻检讨。四是出台党组议事规则、“三重一大”事项清单及集体决策程序，将机关党建活动纳入“三重一大”重大决策事项。
（三）基层党组织和党员队伍建设问题整改情况
12.强化领导班子自身建设，严格执行民主集中制
（30）发挥党组领导作用，增强党组战斗力。一是组织开展习近平法治思想学习并研讨，强化理论武装。二是2025年组织全院干警参加业务培训49场228人次，部署“质量强院人才兴院”战略，创建“宜起学法”学习品牌，2026年制定年度培训方案并落实。三是开展2024年度公务员考核工作，创设开展“宜法先锋岗”评选，考核“指挥棒”作用进一步增强。四是齐力共抓法院各项工作，2026年2月26日，根据皖法（政）明传〔2026〕6号，宜秀区人民法院成功脱薄出列。
（31）严格执行党组议事规则。一是组织学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规，出台法院党组议事规则、“三重一大”事项清单及集体决策程序。二是2025年至今对涉及“三重一大”议题的党组会均邀请派驻纪检监察组列席，非党组成员列席党组会时均未参与讨论表决“三重一大”各类事项。三是实行党组议题单制度，规定提交党组会的议题必须提交议题单进行审核，规范党组议事的流程。四是严格按照提交工作总结、民主测评、党组研究、公示等程序完成2024年度公务员考核工作。
13.发挥党建引领作用，抓党建促审判
（32）严格落实党建工作主体责任。一是落实每年至少召开2次党建工作专题党组会，研究党建工作及品牌创建。二是党总支每年初制定党建工作计划和学习计划，明确党建工作重点。三是党总支定期组织开展党务督查，即查即改。四是创设“宜起学法”学习品牌，自觉把党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实到审判工作全过程。
（33）规范“三会一课”。一是院政治部主任对党务工作人员开展培训。二是党总支书记不定期对支部党建工作台账进行检查、指导，指出存在的问题，限期整改。三是组织学习《关于开展基层党组织2025年度组织生活会和民主评议党员的工作提示》并开展了会前谈心谈话，2026年3月召开年度组织生活会并开展民主评议党员。
（四）巡察整改和成果运用问题整改情况
14.（34）扛牢整改主体责任。一是召开专题党组会学习市委第八巡察组对我院党组巡察反馈意见，成立巡察整改领导小组和整改专班，强化组织领导。二是制定整改方案，细化整改台账，靶向整改。三是组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及巡视整改工作重要讲话精神，专题党组会研究调度整改进展，严把销号验收，确保整改实效。
15.（35）全面完成上轮巡察指出的问题整改。一是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员就上轮巡察整改中部分问题仍然存在作出深刻检讨。二是抽调各部门骨干组成两个整改工作专班，分解整改任务。三是2025年组织干警参加各类培训66场487人次，提升业务素养；2025年至今选配6名班子成员，优化班子结构，2025年院庭长新收案件6959件，占比45.9%，审结6846件，占比46.48%，示范引领作用有效发挥；推动3名90后法官助理入额，增强办案力量。四是抓实审判管理，案访比有所下降，2025年执行完毕率、首执案件终本率、执行到位率、超12个月未结案件比、民事调解撤诉率达到全省中等以上水平，未出现严重负面影响的案件，领导班子成员一年来未出现严重违纪违法问题。
三、聚焦成果转化，坚持常态长效，巩固深化巡察整改成效
（一） 筑牢思想政治根基，将整改后续工作纳入党组理论学习中心组、支部“三会一课”的重点学习内容，引导干警深刻把握整改工作的长期性和严肃性，坚决摒弃“过关”思想，切实把整改行动转化为践行司法为民、公正司法的自觉行为。
（二）持续深化整改落实，完善整改台账动态管理、定期调度和常态化“回头看”，对已完成的整改任务持续巩固成效，防止问题反弹回潮；对需要久久为功的事项，进一步细化措施、压实责任，确保整改任务不折不扣落到实处。
（三） 深化整改举一反三，针对巡察反馈问题暴露出的短板弱项，深挖问题根源，从制度建设层面入手，完善审判管理、队伍建设、廉政监督等方面的制度流程，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
（四） 强化整改成果转化，把巡察整改与法院主责主业深度融合，将整改成效体现到提升审判执行质效、优化司法服务、维护司法公正上，以整改促提升，推动法院各项工作高质量发展。
（五） 从严加强队伍建设，坚持全面从严治党、从严治院，以整改为契机，常态化开展干警专业能力培训和纪律作风建设，加强对干警的日常监督管理，着力锻造忠诚干净担当的高素质法院队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0556-5939963，邮政地址：安庆市宜秀区北部新城稼先路宜秀区人民法院，电子邮箱aqyxfy@126.com。
中共安庆市宜秀区人民法院党组
2026年7月7日
